據聯誼報 在省域治理體系中,設區市市域治理具有承上啟下的樞紐作用。建議加強系統治理、共同治理、精細治理,高水平推進市域治理現代化。
加強系統治理,不斷完善治理體系。提高統籌層級,從縣域統籌上升到設區市市域統籌,構建跨層級、跨部門、跨領域的綜合治理體系,將制度優勢轉化為治理效能。樹立市域治理“一盤棋”的理念,注重各領域、各主體、各子系統的關聯耦合,厘清市域治理中各層級政府間、各條線部門間的職責關系,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,開展跨部門、跨層級的協同合作,克服碎片化治理的困境,持續增強市域治理的系統性、整體性和協同性,從整體上提高市域治理能力。
加強共同治理,不斷拓寬治理渠道。當前,社會治理面臨的問題呈現出跨界性、關聯性、復雜性強的特征,需要建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。建議加強和完善黨委總攬全局、協調各方的領導體制,把黨的領導貫徹到社會治理全過程各方面,推動基層黨建與社會治理有機融合,發揮黨組織在政治、思想、組織等方面的核心引領作用。充分發揮人民主體作用,完善群眾參與基層治理的制度化渠道,確保人民群眾依法通過各種渠道、形式和方法管理公共事務,最大限度調動人民群眾參與的積極性、主動性和創造性,實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動。政協發揮專門協商機構作用,著力構建程序合理、環節完整的協商民主體系,完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制,豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐。
加強精細治理,不斷提升治理水平。市域治理現代化的一個重要標志就是精細化、信息化。在數字時代,高水平推進市域治理現代化,離不開現代信息技術,尤其需要依托5G、大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術,為市域治理裝上“智能大腦”、插上“智慧翅膀”。加快新一代信息基礎設施建設,通過推動傳統數據中心向云數據中心升級,高標準打造市域治理數字平臺,建立健全線上與線下深度融合的治理模式,提供精準交通、精準醫療、精準教育、精準養老等精準社會服務。從制度安排層面出臺相關的政策措施,解決好市域治理中各層級和各部門數據條塊割裂、網絡互聯互通不暢等問題,完善信息資源共享交換體系。
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