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許玲娣委員:給基層治理裝上“數字大腦”_委員觀點_委員風采_中國人民政治協商會議浙江省委員會
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許玲娣委員:給基層治理裝上“數字大腦”
發布日期:2020年01月12日 來源:聯誼報   作者:何于盛   字號:[][][]

據聯誼報    近年來,我省以“最多跑一次”改革為牽引撬動基層治理數字化轉型,進一步強化基層在公共管理、公共服務、公共安全等方面的建設,成效顯著,但同時也存在城鄉二元體系下基層治理數字化轉型推進不平衡不充分,轉型中未能有效平衡穩定有序和充滿活力的關系,基層干部隊伍的數字化治理能力弱、工作壓力大等亟待解決的問題。建議做好體系構筑、基層增效、要素保障,助推基層治理數字化轉型。

基層治理數字化轉型的直接目標是以數字化的方式提升治理效能,必須從治理實際出發,加快構筑有差異、多層次的基層治理數字化轉型體系。堅持“全省一盤棋、市級抓統籌、縣級負主責、基層強執行”的省域社會治理工作機制,加強省、市、縣三級在不同層次上的頂層設計和統籌力度;適當增強鄉鎮(街道)一級在基層治理現代化轉型中的靈活性、自主性,鄉鎮(街道)的意見應作為重要參考依據。

目前,基層治理數字化轉型實踐中有“脫實入虛”的傾向,因此必須堅持在“為基層減負、提質、增效”的邊界內推進轉型。建議開展清理整合工作,對實際使用少、效果弱的APP(含公眾號、小程序等)進行清理,對功能類似的進行整合,對屬于政務服務類的考慮納入“浙里辦”、屬于機關內部辦事事項的納入機關內部協同辦事平臺,同步做好新舊系統的數據對接。嚴格準入審批,控制各級各部門APP數量,新開發APP需要征求相關鄉鎮(街道)等單位部門的意見建議并報地方黨委政府審批。

當前,基層治理數字化轉型中的相關要素保障比較欠缺,要強化轉型過程中的資金、技術、制度等要素保障。增加政府對基層治理數字化轉型項目的投入,設立基層治理數字化轉型專項資金并出臺使用辦法,確保資金落實到位;加強大數據、人工智能、區塊鏈等新技術在基層治理數字化轉型中的應用,比如通過大數據分析提高預警預判功能,通過區塊鏈技術解決基層執法難題,促進基層信用體系建設;加強干部素質培養,將數字化能力培訓納入黨校培訓常規課程,進一步提高基層干部的工作能力。

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