據聯誼報 “菜籃子”雖小,卻裝著大民生。相較城市農貿市場,鄉村農貿市場無證無照經營比比皆是,“臟亂差”現象突出。
致公黨省委會瞄準這一“關鍵小事”,組織省市組織聯動開展調查,并將調研結果由全國政協委員鄭繼偉提交全國政協十三屆二次會議。建議將“鄉村農貿市場提升”作為“城鄉公共服務均等化”的重要抓手,構建與鄉村振興相適應的鄉村農貿市場專項改造工程體系,堅持建管同步,著力構建長效運管機制。
拎好“菜籃子”,定位不能偏。鄭繼偉認為,必須明確鄉村農貿市場在服務民生中的公益設施定位,由政府負責和引導鄉村農貿市場改造提升,加快出臺行動方案,實現農貿市場改造提升全覆蓋、無盲點。
拎好“菜籃子”,規劃要先行。鄭繼偉建議,要以充分保障民生、資源有效配置為目標,編制城鄉農貿市場布局專項規劃,與城鄉建設、土地利用、商業網點等規劃相銜接,落實土地預留政策,確保鄉村農貿市場與鄉村建設同步規劃。
拎好“菜籃子”,配套要完善。鄭繼偉認為,鄉村農貿市場先天不足,要像對待其他社會公益設施建設一樣對待農貿市場,建議通過強化資金保障、加大稅費優惠、開辟綠色通道、完善配套扶持等舉措,以獎、補、預先支付等各種方式優先給鄉村地區輸血,促進鄉村農貿市場軟硬件全面提升。如減免征房產稅、城鎮土地使用稅等相關規費,用水、電、氣價格參照公共服務設施標準執行,降低開辦成本。更要正視歷史遺留問題,研究解決數量眾多的農貿市場無證運行問題,全面排查、分類處理。
拎好“菜籃子”,監管不能少。鄭繼偉說,要強化安全監管力度,加快推進食品監測體系延伸,制訂鄉村農產品追溯體系,加強食品安全法制宣傳,暢通群眾投訴監督渠道;明確市場主體“第一責任”制度,穩步提升責任意識和管理水平,支持各地成立專業化國有農貿市場管理公司,探索市場所有權和經營管理權分離的委托管理模式,多措并舉,努力讓百姓的“菜籃子”拎得更放心、更舒心。
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