據(jù)聯(lián)誼報 2018年的中央經(jīng)濟工作會議提出“保護民營企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全”，這是非常及時和英明的。辦企業(yè)難，辦民營企業(yè)難上加難，辦民營企業(yè)難就難在自身的安全和財產(chǎn)安全稍有不慎就會有危險出現(xiàn)；難在法律風險無處不在，《刑法》中就有50多個罪名，例如合同詐騙罪、非法經(jīng)營罪等，猶如達摩克利斯之劍懸掛在企業(yè)家們的頭頂上。
我省司法環(huán)境對民營企業(yè)的保護和發(fā)展，起到較大作用，但仍存在一些有待改善的地方。例如，司法實踐中“重國企、輕民企”的觀念仍會出現(xiàn)；“管卡壓”“退繞拖”等阻礙民企經(jīng)營的現(xiàn)象仍有發(fā)生；民營企業(yè)家刑事法律風險過大；知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高等現(xiàn)象無法根治。我省應進一步為民企發(fā)展創(chuàng)造陽光公正的法治化營商環(huán)境，使民企有更多的獲得感、安全感。為此，提出以下幾點建議：
明確推動民企深度發(fā)展的政策。進一步明確司法機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的目標任務、工作措施和要求，突出惠企利企的作用。公安機關(guān)要完善立體化、智能化治安防控體系，維護民企周邊治安環(huán)境；指導民企完善安全管理制度；建立健全民企矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制，高效排查、預警、化解、處置涉民企矛盾糾紛，努力實現(xiàn)企業(yè)就近高效辦理。檢察機關(guān)要強化辦案流程監(jiān)督，對已經(jīng)進入訴訟程序的案件，慎用逮捕措施。要暢通民企涉法維權(quán)機制，設立涉企信訪案件“直通車”；依法平等保護民企的市場主體地位，樹立謙抑、審慎、善意的理念，防范其刑事風險的發(fā)生，防止出現(xiàn)“案件結(jié)了，企業(yè)垮了”的不良狀況。
大力豐富民企的服務措施。司法機關(guān)要健全訴訟服務機制，開辟民企綠色通道。采取優(yōu)先受理、快速辦理原則，全力為民企打造通暢、便捷、高效的綠色訴訟通道，確保涉民企案件快立、快審、快執(zhí)、快結(jié)，使民企和企業(yè)家盡早擺脫訴累。建立穩(wěn)固的聯(lián)系企業(yè)制度，常態(tài)化走訪企業(yè)，問需求、聽建議、送法律、送服務，及時幫助企業(yè)建章立制，加強企業(yè)管理，切實做到為企業(yè)多解難、多服務、多扶助。
依法維護民企的合法權(quán)益。司法機關(guān)要發(fā)揮審判職能，努力為民企發(fā)展掃清障礙、排除風險、創(chuàng)優(yōu)條件，營造公平競爭環(huán)境。妥善審理涉民企各類糾紛，加強產(chǎn)權(quán)司法保護，尤其要結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，依法嚴懲阻礙民企發(fā)展的強迫交易、高利貸等犯罪行為，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。對一時經(jīng)營困難但具有發(fā)展前景的被訴民企，要靈活采用活保全、活查封，運用“債轉(zhuǎn)股”等方式保護產(chǎn)能。加大債權(quán)清收力度，持續(xù)推進“基本解決執(zhí)行難”，開展涉民企債權(quán)集中執(zhí)行專項行動，讓其及時拿到真金白銀?！凹m正一起錯案勝過制定一沓文件”，對于涉企業(yè)家產(chǎn)權(quán)錯案冤案，要依法及時再審，盡快糾正，并返還已沒收的財產(chǎn)。要注意對已經(jīng)履行生效裁判文書義務或者申請人濫用失信被執(zhí)行人名單，及時恢復企業(yè)家信用，保護企業(yè)的正常經(jīng)營活動。
全力促進民企的規(guī)范經(jīng)營。司法機關(guān)要延伸服務鏈條，企業(yè)向好發(fā)展時要“錦上添花”，跌入低谷時則要“雪中送炭”。通過巡回審判、發(fā)送司法建議等方式加強普法，降低企業(yè)經(jīng)營法律風險。發(fā)揮破產(chǎn)重整效能，對具備經(jīng)營價值和挽救可能的民企，積極引導破產(chǎn)重整，幫助和支持其恢復生機、重返市場；大力推進“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作，解除民營企業(yè)家對破產(chǎn)程序的顧慮，對符合條件的，依法及時受理，幫助民營企業(yè)家卸下束縛，輕裝前進。完善多元解紛機制，加強部門間的聯(lián)動配合，聚智克難關(guān)、協(xié)力解難題，對企業(yè)經(jīng)營過程中的潛在風險早預警、早防范。
建立健全民營企業(yè)家關(guān)愛機制。司法機關(guān)要進一步面向民企增強服務意識、拓展服務領(lǐng)域、改進服務作風，對民營企業(yè)家更多一份關(guān)愛，使其經(jīng)營更加“暢通無阻”，全方位多角度感受司法機關(guān)對其的重視。在社會治理方面，要進一步加大對涉企犯罪的打擊力度，嚴厲打擊一切擾亂企業(yè)生產(chǎn)秩序的違法犯罪活動，為企業(yè)營造安全發(fā)展環(huán)境；在維護市場秩序方面，持續(xù)開展常態(tài)化治理，保護企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性；在強化規(guī)范執(zhí)法方面，堅持查辦案件與規(guī)范行為并重、采取強制措施和保障合法權(quán)益并重、懲罰犯罪和挽回損失并重，依照法定權(quán)限、時限和程序履行職責，行使權(quán)力，更好地保障和促進民企發(fā)展。
恪守交往民企的紀律規(guī)矩。司法機關(guān)在服務民企發(fā)展中，要把好“親” “清”關(guān)系，既要積極作為、靠前服務，又要守住底線、把好分寸。在走訪服務時，注重對民企運營狀況的了解和法律規(guī)則的講解，不作具體個案指導。對訴訟至法院的涉企糾紛，堅持居中裁判、不偏不倚，真正讓民企贏得堂堂正正、輸?shù)妹髅靼装?。要層層壓實“兩個責任”，堅決杜絕利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)吃拿卡要，確保民企財產(chǎn)不受侵犯、經(jīng)營不受干擾，從而營造既“親”又“清”的新型服務關(guān)系。
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