
據(jù)聯(lián)誼報(bào) 隨著“最多跑一次”改革的不斷推進(jìn),政府部門的審批效率不斷提升,然而,由于改革向中介機(jī)構(gòu)延伸力度不足,在政府部門提速增效的同時(shí),中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)速度與質(zhì)量提升卻并不同步。
目前,中介服務(wù)環(huán)節(jié)事項(xiàng)多、時(shí)間長(zhǎng)、收費(fèi)高、服務(wù)差,極大地限制了行政效能的提速,改革成果與企業(yè)的希望仍存在一定差距。作為行政審批的重要環(huán)節(jié),中介服務(wù)的問(wèn)題不解決,行政審批速度再快也只是在空轉(zhuǎn)。中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化是“最多跑一次”改革形成長(zhǎng)效機(jī)制、發(fā)揮長(zhǎng)效作用的重要保證,是規(guī)范和提升政務(wù)服務(wù)水平,打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)模式的重要基礎(chǔ)。
建議將“最多跑一次”理念向中介服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域延伸,加快推進(jìn)行政審批中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使中介服務(wù)與政務(wù)服務(wù)同頻共振。
改變目前中介管理多部門、碎片化的狀態(tài),由省、市、縣三級(jí)跑改辦分別負(fù)責(zé)三級(jí)中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督工作。制定服務(wù)指南,明確行政審批中介服務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)和具體依據(jù),規(guī)范中介服務(wù)行為,切實(shí)提高中介服務(wù)透明度;明確服務(wù)方法和服務(wù)過(guò)程,把評(píng)估評(píng)審的具體條件、要求,明明白白告知群眾和企業(yè),一目了然,解決評(píng)估評(píng)審“打悶包”問(wèn)題;明確服務(wù)承諾時(shí)限表,簡(jiǎn)化服務(wù)工作流程;破除中介服務(wù)壟斷,除法律法規(guī)有特別規(guī)定外,取消各部門設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制和限額管理規(guī)定,企業(yè)可自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu),政府部門不得強(qiáng)制指定或變相指定;規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi),最大限度地縮小政府定價(jià)范圍。
同時(shí),政府部門要建立懲戒和淘汰機(jī)制,依據(jù)行政審批中介服務(wù)指南,對(duì)超時(shí)辦結(jié)、收費(fèi)過(guò)高、服務(wù)態(tài)度差的中介和有出具虛假證明或報(bào)告、謀取不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為的中介,進(jìn)行處罰;建立和完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,把中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按服務(wù)指南提供服務(wù)情況納入分類監(jiān)管范圍,并據(jù)此依托“網(wǎng)上中介超市”,推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息平臺(tái)與社會(huì)信用信息平臺(tái)、行政服務(wù)平臺(tái)的深度融合,將中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信狀況與登記機(jī)關(guān)監(jiān)督管理、銀行授信額度、政府招投標(biāo)等掛鉤,推動(dòng)中介行業(yè)整體信用水平的提升。
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