
大力發(fā)展家庭農(nóng)場是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要抓手,對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村振興具有重要意義。通過對(duì)嘉興46個(gè)家庭農(nóng)場現(xiàn)狀調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn), 當(dāng)前家庭農(nóng)場發(fā)展中還存在不少困難,主要集中在“人、財(cái)、地、服”四個(gè)方面:
農(nóng)業(yè)人力資源緊缺,從業(yè)隊(duì)伍后繼乏人。
金融服務(wù)相對(duì)滯后,農(nóng)場經(jīng)營舉步維艱。
設(shè)施用房落地困難,土地流轉(zhuǎn)仍然不暢。
服務(wù)體系建設(shè)滯后,政策扶持相對(duì)薄弱。
為此建議:
科學(xué)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),優(yōu)化家庭農(nóng)場引育環(huán)境。倡導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營,積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的適度規(guī)模流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包管理,健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場。
健全社會(huì)服務(wù)體系,充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用。健全公共服務(wù)體系,優(yōu)化新品種和新技術(shù)的引進(jìn)、推廣服務(wù),并向抵御自然和市場兩類風(fēng)險(xiǎn)的保障性服務(wù)延伸。完善各類市場化服務(wù)體系,充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用,輔以政府定向委托、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式。突出合作社的主體作用,推進(jìn)“戶轉(zhuǎn)場、場入社、社聯(lián)合”,引導(dǎo)家庭農(nóng)場“抱團(tuán)取暖”。
深化農(nóng)村金融改革,提高家庭農(nóng)場盈利能力。優(yōu)化金融服務(wù),為家庭農(nóng)場提供資金支持。拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù),在積極探索商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的基礎(chǔ)上,大力推行政策性保險(xiǎn),最大程度降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。打通家庭農(nóng)場與龍頭企業(yè)的利益連接,逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)場生產(chǎn)、企業(yè)加工”的模式。
大力培育職業(yè)農(nóng)民,依托科技賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。逐步建立農(nóng)場主職業(yè)化制度,研究制定職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系,探索職業(yè)農(nóng)民崗位津貼制度。鼓勵(lì)年輕人從事農(nóng)業(yè),為家庭農(nóng)場的發(fā)展注入新鮮活力。全面提升農(nóng)業(yè)科技層次,提高家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營全過程信息化水平,通過“機(jī)器換人”逐步破解農(nóng)業(yè)用工難、用工貴問題。
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