鄉(xiāng)村振興需要發(fā)展用地保障，但目前我省鄉(xiāng)村發(fā)展用地空間保障方面還面臨一些困難和問題：
鄉(xiāng)村建設(shè)用地指標(biāo)不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
城鄉(xiāng)發(fā)展用地政策有差異，發(fā)展機(jī)會不均等。
村莊規(guī)劃和空間資源配置存在不夠合理的現(xiàn)象，制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在建設(shè)用地總量不增加、耕地面積不減少、規(guī)劃空間不突破、生態(tài)環(huán)境不破壞的前提下，應(yīng)當(dāng)采取創(chuàng)新舉措，著力破解我省鄉(xiāng)村發(fā)展用地瓶頸，探索打通“兩山”轉(zhuǎn)化的空間通道。
為此建議：
創(chuàng)新規(guī)劃方法和項(xiàng)目落地方式，探索實(shí)行村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地彈性規(guī)劃。創(chuàng)新村莊建設(shè)用地規(guī)劃方法，參照城中村享受城市建設(shè)留用地的做法，按全村土地總面積的一定比例或全村人均一定面積的土地，作為引進(jìn)城市資源支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。創(chuàng)新村莊建設(shè)規(guī)劃編制方法，規(guī)劃布局上可留指標(biāo)但不定空間位置，待有了投資意向者，由村集體組織和投資方聯(lián)合選擇項(xiàng)目選址后，再作規(guī)劃落地和土地農(nóng)轉(zhuǎn)用。
高質(zhì)量推進(jìn)全域土地綜合整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展用地的集聚、節(jié)約、生態(tài)化使用。鄉(xiāng)村全域土地綜合整治工作在目標(biāo)和任務(wù)上要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相銜接；在空間上要與村莊建設(shè)規(guī)劃及村莊設(shè)計(jì)相配套。
順應(yīng)我省山地村莊發(fā)展思路，推進(jìn)“浙江山居”計(jì)劃。高水平建設(shè)一批現(xiàn)代版的“富春山居圖”，在我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中創(chuàng)建“浙江山居”品牌，為我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施走出一條具有文化積累的特色道路，為“大花園”建設(shè)增光添彩。
采取相關(guān)支持措施，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地建設(shè)投資方和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的對接制度，規(guī)范和完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉地合同保障制度，建立鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)技術(shù)服務(wù)制度。
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