據人民政協報 李克強總理在政府工作報告中強調要促進大眾創業、萬眾創新上新水平,明確了在全國范圍內實施對創業投資、天使投資的優惠政策,這對創投業的發展是一個重大利好。全國政協委員、浙江省政協副主席陳小平建議,國家有關部門應重點研究完善支持創投業發展的稅收工商政策。
我國創投行業起步較遲,國家對創投行業的政策支持體系還很不完備。當前創投業存在創投企業的投資在上市退出時要繳納6%的增值稅、按照投資項目分別核定稅收、創投類合伙企業的成本和合理開支無法在稅前列支、股權變更中的強制評估等不合理現象問題;同時,合伙企業只能入伙、退伙,不能轉讓其出資份額等規定,也增加了合伙制創投企業資本流動的困難。
為進一步推動創投行業健康發展,引導民間資本通過創投進入實體經濟,陳小平建議,取消創投基金投資及投資中途股權變更過程中的強制評估手續、公司制基金在減資返還投資人本金過程中需要變更公司名稱等規定;降低企業成本,提高經營效益;允許合理的費用及投資虧損在稅前列支,或將基金全部認繳出資作為整體成本計算稅基;根據創投項目周期較長的特點,研究制定差別稅率,鼓勵創投企業追求價值投資和投資實體經濟;制定民間投資免稅政策;支持創投企業發行債券,增強資金募集能力,適當降低募集擔保條件;在創投活躍的地區,設立創投政策試驗區等。
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