據(jù)人民政協(xié)報(bào) 近年來，諸多網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)，吸引了海量用戶關(guān)注。然而，網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌畢竟是新生事物，運(yùn)行監(jiān)管游走于現(xiàn)行法律法規(guī)之外，“騙捐”“詐捐”等負(fù)面新聞屢屢被曝，網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌公信受損，社會(huì)人士指尖上的愛心受挫。
為此，全國(guó)政協(xié)委員、浙江大學(xué)副校長(zhǎng)羅建紅建議，亟須剖析網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)管的漏洞所在，探求行之有效的行政規(guī)制路徑，補(bǔ)齊制度操作層面短板，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)健康發(fā)展，切莫任由網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌異化為網(wǎng)絡(luò)慈善“眾愁”。
在羅建紅看來，網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)主要存在三方面問題。
一是求助者信息真實(shí)性無法有效辨識(shí)。求助者因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難，便可向網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)申請(qǐng)，上傳相關(guān)證明材料。平臺(tái)受限于各種客觀條件，無法準(zhǔn)確核實(shí)求助者家庭經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致“騙捐門”發(fā)生。
二是多頭眾籌信息無法有效互聯(lián)共享。在互聯(lián)網(wǎng)上，由于各大眾籌平臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)媒體之間缺少信息互聯(lián)互通的渠道，籌款申請(qǐng)人往往向多個(gè)平臺(tái)申請(qǐng)籌款，最終籌款額高出實(shí)際所需。
三是對(duì)特殊困難對(duì)象無法有效持續(xù)幫扶。慈善眾籌屬于臨時(shí)性幫困，無法持續(xù)給予特殊求助者長(zhǎng)期幫助，尤其一些因患慢性病失去勞動(dòng)能力的求助者，長(zhǎng)期治療和醫(yī)療費(fèi)開支難以得到慈善眾籌的持續(xù)救助。
針對(duì)這些問題，羅建紅建議，面對(duì)新興的網(wǎng)絡(luò)慈善，亟須加快信息化平臺(tái)介入，發(fā)揮民政部門數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌健康發(fā)展。
首先是推進(jìn)試點(diǎn)先行，打造“介入樣板”。選取部分省開展民政介入網(wǎng)絡(luò)慈善試點(diǎn)，打造民政介入網(wǎng)絡(luò)慈善樣板，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌健康發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮民政部門的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，將社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)接入網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)，利用平臺(tái)聯(lián)通的銀行、住建、公積金、工商、車管等部門數(shù)據(jù)信息，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)對(duì)求助者家庭經(jīng)濟(jì)狀況審核，避免公眾愛心被消費(fèi)。
其次是官方經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，避免不當(dāng)救助。凡向網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)發(fā)起籌款的申請(qǐng)人，均先由戶籍地民政部門社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況平臺(tái)核對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，利用數(shù)據(jù)互通和信息比對(duì)功能，核對(duì)完畢后向社會(huì)公開家庭經(jīng)濟(jì)狀況，幫助社會(huì)愛心人士真實(shí)了解籌款申請(qǐng)人的家庭狀況，避免愛心人士指尖上的愛心受挫。
再有就是經(jīng)濟(jì)核對(duì)備案，避免重復(fù)救助。凡經(jīng)過社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)核對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況后，籌款申請(qǐng)人的信息將登記在平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中。若籌款申請(qǐng)人重復(fù)向多個(gè)網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)申請(qǐng)籌款，社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)將準(zhǔn)確識(shí)別，對(duì)于無合理原由的重復(fù)申請(qǐng)者，列入誠(chéng)信黑名單，以有效避免重復(fù)救助，保障網(wǎng)絡(luò)慈善的公信力。
此外還需要救助政策介入，避免脫節(jié)救助。社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)在核對(duì)籌款申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況后，可以準(zhǔn)確掌握申請(qǐng)人的實(shí)際情況，并通過平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析功能，掌握需要長(zhǎng)期接受救助的對(duì)象，將對(duì)象納入社會(huì)保障體系，通過醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項(xiàng)救助手段，逐步構(gòu)建政府牽頭、社會(huì)參與的社會(huì)救助格局。
用戶登錄