據聯誼報 環保部發布的《全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》顯示，2013~2016年城市生活垃圾產生總量從16148萬噸增長到18850萬噸，年均增長率約為12.5%。全國政協委員鄭繼偉在全國政協會議上建議，制定到2022年實現我國城市生活垃圾總量“零增長”的規劃，強力推進“垃圾革命”，助推美麗中國建設。
“這個規劃是有可行性的。”鄭繼偉說，杭州2015年、2016年垃圾增長率控制在2.89%和1.48%。2017年出臺的《浙江省城鎮生活垃圾分類實施方案》采納了致公黨省委會提出的建議，將“2020年實現全省城市生活垃圾總量‘零增長’”列為重要目標。
他建議，實施一個目標責任制，形成統籌推進合力。圍繞2022年實現我國城市生活垃圾總量“零增長”總目標，強化組織資金保障支持，橫向厘清部門責任，及時出臺各行業減量化行動方案，縱向明確各級政府責任，各地方合理分解、逐一認領本區域城市生活垃圾總量控制目標。
鎖定一個工作重點，形成倒逼機制促進源頭減量。提倡綠色生產，嚴控過度包裝。鼓勵綠色流通，專項整治物流外賣垃圾泛濫。引導綠色消費，運用經濟杠桿強化垃圾處理服務的有償性和精準性，探索垃圾處理費征收由定額制向從量制轉變。
突破一個工作難點，通過分類處置實現多級減量。強化全程分類、正確分類、長效分類，完善垃圾分類標準、收運處置程序，推廣簡便易行的垃圾分類方式。
營造一個工作氛圍，動員全社會參與。構建政府主導、依法管理、企業自律、全民參與、公眾監督的參與體系。通過法律制裁、媒體曝光、納入征信等措施加大亂丟垃圾的懲戒力度。將垃圾分類和減量意識貫穿學前教育到終身教育全程。
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