據浙江日報 良好的開端是成功的一半。這是省政協委員、浙江大學管理學院院長、黨委副書記魏江對“最多跑一次”改革現階段成果的評價。“永遠不要低估‘最多跑一次’變革的意義,這場變革不僅是政府甘當‘店小二’那么簡單?!?/span>
政府工作報告提到,全面打破信息孤島、實現數據共享,加快推進“一窗受理”“一證通辦”,將“最多跑一次”改革進行到底。魏江委員認為,看改革有沒有進行到底,關鍵是看有沒有完成四個轉變。
首先是政府身份和角色的轉變?!斑^去,民眾跑部門,經常會聽到‘這歸某某部門管’這樣的話,但現在變成跑窗口之后,已經很少聽到部門兩個字了。窗口事實上就是一個界面,老百姓到窗口來‘下單’,政府‘接單’?!蔽航瘑T打了一個比方:就好像去餐廳吃飯,顧客只管點菜,不用擔心菜是怎么被端上桌的?!八哉兔癖?、服務和被服務的關系,發生了根本性的改變,這正是以人民為中心發展思想的浙江探索和實踐,從‘跑多次’到‘跑一次’,不是簡單量變,帶來的是政府職能的深刻轉變?!?/span>
其次是政府部門之間的關系轉變。“50%,這個數據沉甸甸?!蔽航瘑T指著政府工作報告上的一句話——全面推廣“一窗受理、集成服務”,年底前所有民生事項和企業事項實現“一次辦結”,其中80%以上開通網上辦理,50%以上的民生事項實現“一證通辦?!彼J為,50%以上的民生事項要實現“一證通辦”,要突破的是“部門主義”,拆除的是部門之間的“籬笆”。這表現為政府成為一個平臺組織。平臺的特點是開放和協同,這倒逼部門之間高度協同相互支持,才能達到一窗受理、集成服務、一次辦結、一證通辦的要求。
第三個轉變在于管理服務流程?!白疃嗯芤淮巍睂k事人來說,直接的體驗是辦事時間大為縮短,對政府部門的工作人員而言,則是工作流程的顯著改變。“后臺流程平行化、手續網絡化、評估檢測手段數據化是‘最多跑一次’能持續的必要手段。”魏江委員直言。
“為什么今天可以提‘最多跑一次’?因為今天有互聯網?!边@是魏江委員提到的最后一個轉變,即互聯網帶給政務服務的改變。但魏江委員也認為,政府的數據庫聯網工作基礎還較薄弱,打通“信息孤島”勢在必行。在打通“信息孤島”的同時,浙江大數據、高存儲數據技術、識別技術等產業都會風生水起,從而可能推動浙江的數據產業在全世界占領高地。
采訪中,魏江委員還透露了自己的一點擔憂:“最多跑一次”改革過程中,有的地方推出代辦、代跑,“政府不能以簡單的成本增加來實現‘最多跑一次’,包括把顯性成本化成隱形成本。關鍵點是數據多跑腿,減少社會成本和服務成本。”
用戶登錄