據聯誼報 “最多跑一次”改革實施以來,已經取得了良好的階段性成效和社會反響,但也存在一些薄弱環節,比如法律法規制約亟待突破。
地方性法規修訂工作受到上位法的制約,有的行政審批事項需要國家層面調整修訂,省級層面難以突破。同時,基層一些創新做法受到部門規章的制約而使工作陷入尷尬。以消防為例,根據《消防執法若干問題的意見》,對于200平米以下的娛樂營業場所,不強制要求取得消防安全檢查合格證,但根據《娛樂場所管理辦法》規定,在辦理娛樂場所經營備案時需提供消防、環保部門的批文。另外,數據共享互用的同時,極易造成隱私數據和敏感信息泄露,對企業和個人造成危害,信息安全保障問題日益突出。
為此建議,從源頭上清理沒有法律依據和法律授權的行政審批,降低市場準入門檻。對于一些與改革不相適應的法律法規,向上級立法機關建議,調整現行相關法律條文中互相沖突的條文內容,為“最多跑一次”改革創造良好的法治環境。相關部門單位專門針對“最多跑一次”改革中存在的各種問題進行權威的解答,尤其要加快商事登記、企業投資項目高效審批等方面的立法步伐??蛇x擇一個市縣開展與法律法規相銜接的綠色通道試點,允許在省級權限內先行先試,通過試點,為改革發展提供法制保障。省級層面無法解決的如信息安全保障等問題,需積極向國家有關部門反映,從法律法規層面加強頂層設計,確?!白疃嗯芤淮巍备母镆婪ㄓ袚?。
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