據聯誼報 近年來，經濟發展環境日趨復雜，企業涉訴案件情況趨多，亟須精準司法服務，抑制中小企業涉訴案件增加趨勢，防患于未然。
現狀
通過對基層法院2012~2016年5年期間企業涉訴案件情況分析發現：
一是企業涉訴數量較多。如余姚法院共受理涉企案件25171件，占同期民商事案件的46.89%，比例較大。
二是涉訴案由相對集中。企業涉訴案由主要集中在買賣合同糾紛、金融借款合同糾紛、服務合同糾紛、追索勞動報酬糾紛、民間借貸糾紛等方面，其中金融借款合同糾紛案5年間累計增長515.76%。
三是涉案標的額較大。5年間的涉企案件立案標的額達334.61億元，占民商事案件總標的額的88.09%。其中金融借款合同糾紛和民間借貸糾紛的涉案標的又占到了涉企案件涉案標的六成左右。
原因
中小企業融資困難。許多中小微企業的融資難度和融資成本正急劇上升。金融機構對中小微企業惜貸現象明顯，民間借貸基本目標也相對集中。企業生產經營面臨嚴重的資金短缺。一旦經營不善或突遭意外情況，“資金鏈”極易斷裂，從而引發訴訟。
企業互聯互保現象普遍。一些企業為獲得金融貸款形成了錯綜復雜的相互擔保網絡，一旦其中某家企業資金運轉出現問題，很容易形成系統性風險，相關企業受到牽連，出現多米諾骨牌效應，形成單一案件引發訴訟“蜘蛛網”現象。
經濟發展存在“脫實向虛”趨勢。房地產業的高回報率誘使實體經濟企業涉足其中進行投機套利，企業自身的擴大再生產、轉型升級等無法得到資金支持。一旦房地產市場行情變化，大量房地產難以出手，資金被套牢，企業資金鏈迅速斷裂，涉企案件由此引發。
經營管理失常。許多中小微企業未能有效建立或落實現代企業制度，有的企業甚至出現個人與企業資產、關聯企業資產難以區分現象，或者停留在家族式經營，董事會、監事會形同虛設，甚至沒有建立董事會、監事會。經營管理的混亂會進一步導致企業經營投資缺乏科學性，盲目巨額投資開展重復建設，一旦不能達到預期效果，極易導致經營虧損甚至是資金鏈斷裂。
建議
實行企業分類制度。根據企業的發展前景、創新能力、經營效益等不同因素，建議將企業分為A、B、C三類，并以分類為基礎提供精準服務。對A類創新能力強、發展前景好、經濟效益突出的企業，堅持“不干預”原則，盡可能為企業創造良好的法治和競爭環境。針對B類綜合效益一般、產品競爭力不強，但有一定發展潛力的企業全力幫扶，積極倡導銀企合作，引導當事人在互諒互讓的基礎上解決糾紛，最大可能保存企業實體，幫助企業恢復生機。對C類“僵尸企業”“空殼公司”，引導其通過進入破產程序以及資本退出機制等，實現市場化退出，避免拖垮其他企業。
完善定期走訪和風險預警機制。一是完善定期走訪機制。建議有關黨政領導和職能部門牽頭，根據企業分類和涉訴情況完善重點企業聯系制度，對企業進行分片劃分，定期走訪，了解企業生產經營及發展過程中的法律需求，主動為企業出謀劃策。二是完善風險預警機制。司法、經信、金融、市場監管、行業協會等部門加強溝通聯系，共同搭建金融、政策、法律等資訊服務平臺，推動建立多層次、多功能、全方位的服務體系，構建涉企預警機制，做到定期“體檢”，防患于未然。
貫通保全、審判、執行環節。一是靈活保全。根據企業類別，對A、B類涉訴企業進行靈活保全，盡量對其固定資產采取“活查封”，允許其繼續使用，避免凍結其銀行賬戶，造成現金流掐斷；企業需要轉貸時努力做通債權人工作，暫時解除查封，待轉貸完成后重新查封，保障其正常經營。二是審慎裁判。在審理過程中，妥善處理正常融資與非法集資的關系，對企業在生產、經營、融資活動中的行為，只要不明顯違反法律和司法解釋的規定，不以違法論處；對法律政策界限不明的，從有利于企業的角度出發，貫徹審慎和謙抑原則。三是差異化執行。堅持差異化執行理念，對沒有發展前景、歇業停產的被執行人，要加快執行進程，及時盤活資產；對有發展前景但暫時遇到困難的被執行人，要盡可能選擇權益侵害最小的執行手段，慎用強制措施，采取“放水養魚”策略，采用執行擔保、分期分批履行等柔性執行方式，最大可能保存企業實體，幫助企業恢復生機并促進轉型升級。
用戶登錄