
我省科技型中小微企業規模日益壯大,企業創新日益活躍,但也存在著企業資金籌措困難、科技成果轉化運用難、政策操作性不夠強、企業稅費負擔重等問題。為此,建議如下:
努力拓寬資金籌措渠道。一是規范發展“網絡股權眾籌”,打通直接投資渠道。建議加強股權融資平臺監管,打通社會資本與科技型創業企業之間的投資渠道。二是大力推廣“銀行投貸聯動”,拓展貸款服務渠道。三是適度調整“風險準備金率”,激發基金投資活力。
加強科技成果轉化平臺建設。聚焦新興技術領域,集中力量規劃建設樞紐型產業創新平臺。以產業共性技術和關鍵技術為重點,將技術成果經過孵化體系培育高速成長和充滿前景的新創企業,實現技術從實驗室到市場的過程。
完善創新各項驅動政策。一是整合政策完善產業集群。把分散在各個部門、互有交叉的政策進行整合,重點扶持產品附加值高、創新能力強、市場發展前景好的項目。二是強化技術創新驅動。積極推動有條件的企業申報設立國家和省級認定企業技術中心等研發機構,聯合高校、科研院所,開展關鍵技術研發、科技成果孵化及人才培訓工作。三是發揮產業基金作用。推動政府產業基金與銀行、證券等的廣泛合作。
大力減輕科技型中小微企業稅費負擔。一是落實稅費優惠減免政策,積極構建涉企收費監管長效機制,規范收費行為。二是取消財政收入和稅收的硬性增長目標。建議適當降低或取消將財政收入和稅收增長列為縣區考核的硬性指標比例,取消地方政府和地方國稅部門硬性高速度增長的年度計劃指標和任務制度,取消對稅務人員超額完成稅收任務實行獎勵的規定。三是減少稅收比例,減免不合理稅種。
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