據聯誼報 我省在發展新能源汽車方面,具有市場起步早、產業配套好等優勢,目前累計推廣應用電動汽車已超過4萬輛,杭州市電動汽車保有量最多,約35000輛,約占全省總量的90%,僅次于上海、北京,列全國試點城市第三位。推廣新能源汽車,完善配套設施是一個基本保障和前提條件。只有當充電站和充電樁像加油站一樣普及,電動汽車才能真正發展起來。
主要問題
充電站(樁)選址落點困難。由于絕大部分充電設施必須建在地面上,而城市和高速公路用于充電設施建設的土地非常緊張,缺少規劃,沒有足夠的政策和法規支持,充電設施建設落點非常困難。
充電設施建設管理有待加強。目前,社會投資主體建設充電設施發展較快,數量較多。但是,建設標準、運營管理方式和標準各不相同,不兼容情況普遍存在,難以協同發展和高效利用。而且,信息公開和對稱度嚴重不足,容易造成市場混亂,資源浪費。充電樁投資企業對電力使用安全觀念不強,私拉亂接情況較多,配電容量不足和安全管理跟不上的情況較為普遍,安全監管存在盲區,存在潛在供電和用電安全事故風險。
充電設施不足與閑置的情況并存。總體上,充電設施利用率偏低,投資回報困難。以省電力公司為例,已經累計建成充電樁2752個,在杭州市核心區已經達到2公里充電服務半徑,截至2016年底,全年開展快充服務31.5萬次,充電量510.5萬千瓦時,平均每個充電樁消費電量約1850千瓦時,去除購電成本、財務和人工費用等,基本無利可圖,普遍虧損。
充電樁與電動汽車運營管理信息平臺建設滯后,影響充電樁有效使用和電動汽車便捷充電。由于充電樁信息公開不夠充分,不能使電動汽車和充電樁相關需求信息互通,不能充分挖掘充電樁資源的高效利用,也影響電動汽車運營效率。
相關建議
全面貫徹省政府《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》,加快落實《浙江省電動汽車充電設施“十三五”發展規劃》。電動汽車充電設施建設是一個系統工程,要實現“十三五”規劃發展目標,一要由各級地方政府在省級規劃的基礎上,制訂充電設施屬地發展規劃,并與省規劃有機銜接。二要簡化投資建設審批環節,加快辦理速度,實行備案或登記制。三要加大用地支持力度。各級政府在安排建設用地時應充分考慮充電設施建設用地,包括相關配電設施建設用地。鼓勵各社會或單位停車場、高速公路服務區建設充電設施。四要由政府牽頭,加強統籌規劃和規范管理,在充電設施建設管理中實行統一標準及準入條件。五是省發改、交通、建設等部門應加強協調,及時研究與解決充電設施建設發展過程中出現的問題。
通過PPP等方式,鼓勵中央和地方國有企業、社會民間資本積極參與充電設施建設。在目前已經形成的多種投資主體格局下,進一步強化以PPP模式建設充電設施,鼓勵金融機構創新金融產品和保險品種,支持對充電樁建設項目融資。鼓勵租賃企業開展充電設施租賃業務,利用各種資本助推充電設施建設??梢杂墒‰娏緸橹?,各其他投資方參與的PPP方式對全省充電設施進行投資建設與管理。
在智慧城市建設試點的基礎上,建立以互聯網為基礎的智慧充電服務網絡運營管理系統。這一系統的建成將能通過大數據分析,實現充電服務網絡信息互通,為電動汽車和建設充電設施提供決策支持,實現車位智能管理和預約充電,提高充電便捷性和設施利用率,減少重復投資、降低運營成本,大大增強充電設施的通用性和開放性等。
積極組建省內新能源汽車技術創新戰略聯盟,加快突破新能源汽車核心技術。加大對電池的研發力度,特別是要把鋰電池作為技術突破的重中之重,著力突破電池成組應用技術,提高電池儲能水平、使用壽命和性能一致性,降低電池成本,以減輕充電設施建設壓力。
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