據(jù)聯(lián)誼報 “農業(yè)政策性保險的制度創(chuàng)新、品種創(chuàng)新，已成為化解農業(yè)巨災風險，撐好農戶增收和農業(yè)增效的‘保護傘’。”全國政協(xié)委員張波表示，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，亟須政策性農業(yè)保險支撐。要進一步加大力度，完善政策性農業(yè)保險，織好農業(yè)供給側結構性改革“安全網(wǎng)”。
張波調研發(fā)現(xiàn)，當前，農戶參保意識仍然薄弱，相當一部分農民還是習慣于“靠天吃飯”；有的險種低保費、低賠償，有的險種免賠基數(shù)太高，對農戶缺乏吸引力；騙保騙賠、少報多賠現(xiàn)象存在，險種之間冷熱不均，讓一些農保經(jīng)營機構壞了“胃口”；地方財政配套壓力也日益增大。
“中國特色農業(yè)現(xiàn)代化，離不開農業(yè)保險的有力保障?！苯衲暾ぷ鲌蟾嬷刑岬?，完善農業(yè)再保險體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農業(yè)保險助力現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。為此，她建議，當前要進一步完善政府推動、市場經(jīng)營、農戶自愿參保的“共保體模式”，建立以互助合作為補充、以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托、以各級再保險機制為支撐、以政府財政稅收扶持為后盾的政策性農業(yè)保險制度，探索建立重點領域法定強制責任保險，筑牢區(qū)域特色農業(yè)發(fā)展“安全網(wǎng)”。
張波認為，加快推進農業(yè)供給側結構性改革，需要積極推動農業(yè)保險經(jīng)營主體不斷創(chuàng)新，探索區(qū)域特色農業(yè)保險品種，探索產(chǎn)量指數(shù)保險、價格指數(shù)保險、天氣指數(shù)保險、環(huán)境和農產(chǎn)品質量保險、收益保險等新型險種，引導政策性農業(yè)保險向主導產(chǎn)業(yè)和高投入的設施農業(yè)等延伸，構建農業(yè)生產(chǎn)全方位的“保護傘”。
“農業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農業(yè)生產(chǎn)技術、經(jīng)營管理的現(xiàn)代化，也包括農民保險意識的現(xiàn)代化，這樣才能逐步增強其抵御風險的能力。”張波建議，政府和保險公司要積極運用廣播、電視、標語、橫幅等宣傳農業(yè)保險，增強農民的保險意識。對參加農業(yè)保險的農戶放寬貸款條件或優(yōu)先貸款，提供參保人貸款擔?；蚶⒀a貼，逐步建立信貸支持的農業(yè)保險長效機制。部分產(chǎn)業(yè)化項目財政補助政策可予以參保農戶一些傾斜優(yōu)惠，重災救助金的發(fā)放可與農戶參加保險情況掛鉤，要求農戶將部分救助金用于參加農業(yè)保險，將隨機的、突發(fā)的財政救助逐步轉化為定期的、長效的保險補貼機制。
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