據浙江日報 在委員小組討論間隙，全國政協委員、浙江天冊律師事務所合伙人黃廉熙和記者聊起了今年她向大會提交的一份“跨界”提案——《關于深化公務員分類管理改革加快推進行政機關崗位操作說明書制度建設的建議》。
“眼下，浙江正著力打造勇立潮頭的浙江鐵軍，如何充分調動廣大公務員干事創業的積極性，打造一支高素質專業化的公務員隊伍十分重要。”黃廉熙委員說，黨的十八大以來，干部人事制度改革不斷深入。去年以來，中辦、國辦印發了《專業技術類公務員管理規定（試行）》和《行政執法類公務員管理規定（試行）》等一系列重要文件，公務員分類改革邁出了實質性步伐。在對公務員進行分類管理的基礎上，如何進一步細化崗位管理，提高人崗匹配，最大限度發揮公務員干事創業的績效，是進一步推進干部人事制度改革中面臨的重要問題，為此建議，參照企事業單位中普遍采用的崗位操作說明書制度，在行政機關中逐步推進崗位操作說明書制度建設。
在黃廉熙委員看來，推進崗位操作說明書制度好處多多，比如通過制訂規范統一的崗位操作說明書，并對外公布，可以讓公眾更好地了解每個崗位的工作內容和對應的權力，更好地實現公權力在陽光下運作，有利于形成良好的監督管理機制，是對黨風廉政建設的重要深化和補充。因人設崗、人浮于事等問題一直是導致部分行政機關運行效率較低的重要原因。通過對崗位職責進行細化，逐一編制崗位操作說明書，不但有利于從因人設崗向因崗找人轉變，從人浮于事向精簡高效轉變，從而有效杜絕“慵政懶政”等現象。
為此，黃廉熙委員建議，以公務員分類管理改革為契機，在分類管理、明確職能的基礎上，逐步建立起系統科學的崗位操作說明書制度，提高公務員管理效能和科學化水平。廣泛開展調查研究，做好頂層設計。對各部門的機構設置進行系統梳理，對各崗位進行分類，按照工作性質、業務內容、簡繁難易、責任輕重以及所需資格條件等，區分為若干規范化的種類，并對各種崗位制定相應說明書。“目前，部分地區已經在逐步開展崗位操作說明書制度，可以及時對這些地方的實施效果進行總結，對其中成效明顯的經驗做法可先行試點推廣。”黃廉熙委員說。
用戶登錄