
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,隨著我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變,各種文化思潮激烈交鋒,群眾利益訴求日益復(fù)雜多樣,社會治理難度加大,干部隊(duì)伍建設(shè)也必須跟上形勢發(fā)展,要進(jìn)一步加強(qiáng)。為此,提出幾點(diǎn)建議:
繼續(xù)堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)、選好用好干部。特別是要把好選人用人關(guān),防止“帶病提拔”。建議在動議、民主推薦等環(huán)節(jié),一方面要廣納民意,避免少數(shù)人選少數(shù)人,另一方面各級黨委、黨組應(yīng)該普遍推行署名推薦干部辦法,防止“帶病提拔”,便于責(zé)任倒查。
進(jìn)一步嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理和監(jiān)督,關(guān)鍵是要管在平時(shí)。一方面建議完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,加大抽查核查力度,另一方面要建立定期的談心談話制度,及時(shí)防錯(cuò)糾錯(cuò),防患于未然。我們現(xiàn)在每年都在做民主測評,要用好這一成果,對民主測評反映好的要及時(shí)激勵(lì)表揚(yáng),對苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早防范。
不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境,關(guān)鍵要有具體量化標(biāo)準(zhǔn)和可操作程序。通過細(xì)化“下”的規(guī)則,列出準(zhǔn)確清晰、有針對性的不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形,既有定性要求,也有量化認(rèn)定,提高可操作性。
努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力,克服本領(lǐng)恐慌。建議利用換屆機(jī)會,配強(qiáng)配好各級領(lǐng)導(dǎo)班子,培養(yǎng)充實(shí)一大批講政治、講法治、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的領(lǐng)導(dǎo)干部。建議對專業(yè)化要求較高的職能部門班子選配時(shí)設(shè)置專業(yè)化“硬指標(biāo)”,堅(jiān)持完善競爭性選拔干部的做法,使更多人才進(jìn)入選人用人的視野。
落實(shí)完善科學(xué)的干部考核機(jī)制。建議建立分級分類考核機(jī)制,提高分類考核的權(quán)重。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層干部呼吁,要突出重點(diǎn)、分類考核,特別是對一些重點(diǎn)工作應(yīng)該加大考核權(quán)重。
加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。中共十八屆六中全會非常強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,特別是對“一把手”的監(jiān)督,關(guān)鍵在于使權(quán)力透明規(guī)范地運(yùn)行,因?yàn)殛柟馐亲詈玫摹胺栏瘎薄M晟泣h內(nèi)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,深化地方黨委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn),增強(qiáng)地方黨委全委會功能,明確黨代會、全委會、常委會職責(zé)和關(guān)系,建立黨委及工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,建議在大力推動信息化、公開化的同時(shí),重大事項(xiàng)黨內(nèi)決策時(shí)推行票決制度。
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