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加強行政區(qū)劃以及行政體制、決策機制的改革。浙江的體制優(yōu)勢是省管縣。省管縣這個“管”，最主要的還是要做好規(guī)劃。政府該放的權(quán)要放，但該管的一定要管，而且要強化，特別是在規(guī)劃的編制、審批與落實。但政府的規(guī)劃并不是包辦的，上級規(guī)劃更多的是關(guān)于保護的紅線。這個保護的紅線關(guān)于數(shù)量、布局以及保護的方向等，省里都應(yīng)有明確的指向與引導(dǎo)。而且這種引導(dǎo)要強化落實與控制。

加強地區(qū)統(tǒng)籌與整體格局的引導(dǎo)與控制。哪個地方、哪個灣區(qū)，要發(fā)展什么，引導(dǎo)什么，控制什么，必須指向明確，而且這種指向一定是非常剛性的。規(guī)劃要實施落實，如果沒有相關(guān)的行政、政策、稅收、重點項目等等，這個規(guī)劃是很難落實的。所以，一個規(guī)劃是一張藍圖，一個藍圖的實施要有相關(guān)配套的行政管理體制。當(dāng)前，有些體制已不適應(yīng)灣區(qū)經(jīng)濟、都市圈、城市群的發(fā)展要求，但體制的改革不是一天兩天能成的，當(dāng)前更重要的是，在現(xiàn)有的體制下，把責(zé)、權(quán)界定好，跨行政區(qū)域建立機構(gòu)，確定藍圖的定位，它在地方法律的地位以及執(zhí)行的剛性。