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完善環(huán)境管理制度，科學(xué)開發(fā)灣區(qū)資源。建立海域入海污染物總量控制制度，統(tǒng)籌海洋功能區(qū)與上游水功能區(qū)的環(huán)境要求，削減河流入海的總磷總氮等污染物總量，建立省級層面生態(tài)保護聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加大跨行政區(qū)域的污染治理和執(zhí)法力度，強化流域治理目標(biāo)責(zé)任制和市縣間河海交界方面的水質(zhì)考核制度，實施入海污染物的溯源追究制度，建立入海統(tǒng)籌的生態(tài)修復(fù)和環(huán)境防治區(qū)域聯(lián)動機制，促進海洋環(huán)境保護與流域污染治理的有效銜接。建立我省，最好是聯(lián)合江蘇、上海以及長江流域周邊省市的生態(tài)賠償、補償機制，開展我省灣區(qū)海域進而擴展到長江口的環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)工程。

合理規(guī)劃灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，從決策源頭上對產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等進行優(yōu)化調(diào)整，明確限制或禁止不符合灣區(qū)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)項目，嚴格控制、關(guān)停高污染企業(yè)，加大、加快化工企業(yè)搬遷改造工作，推行節(jié)能減排，加強污染防控，劃定的近海區(qū)和功能保護區(qū)及時取締和調(diào)整不合格的港口，制止各類污染源超標(biāo)排海。