當前，一場聲勢浩大的全民治水攻堅戰已在浙江全面打響、戰果輝煌。然而，我們也應看到，“氣”和“土”的問題同樣迫在眉睫。水、氣、土作為相互貫通的有機整體，哪一個治理不到位，整體都會受影響。為此，建議在鞏固治水成效基礎上，以綠色發展理念為引領，注重提質擴面，協同推進治理以工業廢氣、機動車尾氣、建筑（揚）塵氣、生活毒氣、煙民煙氣為主的“五氣”問題和以水土流失、土壤污染、土壤退化、地力嚴重透支、面源污染為主的“五土”問題，為高標準建設“綠富美”浙江、高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎。
秉承綠色理念，遵循生態規律，協同推進“水氣土”共治。作為有機整體，“水、氣、土”三者治理應同步跟進，不可偏頗。應立足全省生態現狀，把握環境治理規律，加大協同推進力度，將“五氣共治”、“五土共治”與率先實施的“五水共治”一樣，列入我省“十三五”規劃，從單獨控制個別污染物向多種污染物協同控制轉變。同時，隨著我國史上最嚴格的《環境保護法》的頒布實施，我省應加快推進水、氣、土環境保護等專項法律法規的同步配套修訂，全面推進環境保護法律法規、政策制度和標準建設，全力把好環境關、打好生態牌，協同推進“水氣土”共治，使“綠水青山就是金山銀山”生態理念真真切切地轉化為“詩畫”浙江的美好畫面。
聚焦民生熱點，回應民意訴求，跟進啟動“五氣”治理。當前，由霧霾引發的大氣污染問題是民生領域的一大熱點，盡管我省已相繼實施一系列治理政策，但大氣污染仍痼疾難除。要從以下五方面入手，全面啟動“五氣共治”：在治理工業廢氣上，實行更為嚴格的煤炭消費總量控制，重視清潔能源開發，推進天然氣（電）替代燃煤工作。對于重污染大排放的傳統產業要堅決予以關、停、轉，加快企業轉型升級改造。在治理機動車尾氣上，應加快淘汰城市老舊車輛和黃標車，加大油品升級，嚴管環保檢驗及標志核發，大力推廣清潔能源汽車，做好充電樁等配套設施建設。在控制建筑（揚）塵氣上，應實施施工工地封閉管理，做到施工現場圍擋、工地路面硬化、拆除工程灑水等“7 個100%”落實，強化道路揚塵治理，探索建立城鄉一體的道路路面保潔機制。在防治生活毒氣上，應高度重視裝修污染治理，嚴把材料關，加強對裝修材料的環保檢測和抽查，全面開展干洗業廢氣治理和餐飲業油煙凈化裝置督導檢查等。在治理煙民煙氣上，應加大文明宣傳，加快禁煙立法，適時提高煙草稅等。
統籌環境治理，補齊環保“ 短板”，適時開展“五土”防治。由于土壤問題具有隱蔽性、差異性等特點，加上我省土壤防治基礎工作相對滯后，民眾意識整體不強，導致“土”的防治問題成為“水、氣、土”三大環保任務中最薄弱的環節。為此，在水土流失治理上，應以實施《浙江省水土保持條例》為契機，針對我省生態環境和土壤類型的差異，采取針對性和區域差異性的土壤保護措施，抓好源頭防控，完善縣域土環境質量數據庫和土壤檔案，因地制宜，綜合整治水土流失。在土壤污染治理上，核心是解決“污土”與“凈土”的矛盾。應積極尋求實現土壤保護的有效途徑，啟動實施“土壤安全工程”，有效修復和基本消除高風險的土壤污染區，不斷改善重點地區和重要農產品產地土壤質量。在土壤退化治理上，啟動實施耕地質量調查工作，建立耕地質量監測預警系統，開展中低產田、鹽堿地等耕地質量恢復技術研究、試驗和推廣。在地力嚴重透支治理上，重視耕地培肥，引導綠色生產技術廣泛應用，推動農田基礎設施建設，探索實行耕地輪作休耕制度試點。在面源污染治理上，實施化肥和農藥零增長行動，有效減少化肥和農藥使用量。推進養殖污染防治，解決農田殘膜污染，實施耕地重金屬污染治理，從根本上解決面源污染問題。
加大政策供給，注重制度創新，加快培育轉型“新動能”。可復制我省“五水共治”工作成果，以“水、氣、土”綜合防治為契機，加快淘汰落后產能、消化過剩產能，倒逼轉型升級向縱深推進，向更高層次發展。應充分發揮科技創新對“水、氣、土”防治的引領和支撐作用，將研發和推廣高效低成本的環保技術列入“十三五”重大科技專項組織攻關，從源頭上防止和減少環境污染，也為政府制定治理決策提供有力依據。應在生態環境補償制度、環境污染保險制度和第三方治理等領域加大制度創新，限制破壞能力，增強保護動力。應適時籌劃設立省級層面的環境保護基金，引導社會各界積極參與，鼓勵領域企業開展技術創新，支持專業環保企業投身污染治理，不斷培育激發轉型升級新動能。
深化政府改革，強化部門協同，努力實現精準發力。應深入推進政府“四單一網”建設，進一步撬動政府自身改革。具體到“水、氣、土”治理上，應堅持高壓政策不放松，加強督查和考核。在從嚴執法、提高破壞生態環境違法成本的同時，應加快成立環境保護區域聯防聯控協調機構，構建環境治理區域綜合治理聯動機制。應抓緊研究制定符合省情、適應經濟發展的操作性強、規范性高的環保標準和指南，并配套出臺具體的評估方法和技術準則。積極應對氣候變化，開展碳排放權交易試點。應善于運用“互聯網+”思維，加強環保領域熱點焦點問題宣傳、教育和解釋工作，廣泛用好網絡問政平臺，倡導人人關注環境問題，不斷提升公眾環保工作參與度。
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