發布日期:2016年04月28日 來源:聯誼報 作者: 字號:[
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群眾的日常生活主要是衣食住行,一出行就堵,已經成為社會發展的一個短板。建議省委省政府加強協調,補齊這塊短板。
以協調利益作為交通管理體制改革的核心。交通管理體制改革的核心,在于整合與協調管理部門的利益。建議以出租車改革及網約車規范管理為突破口,以方便百姓出行為出發點,打破現有交通管理體制的制約及利益壟斷。
以綜合管理作為交通管理體制改革的方向。從總體上統一規劃整個的交通運輸體系,逐步從分散的交通管理向集中的大交通管理推進,即由交通部門對交通運輸規劃、道路(城市道路和公路)和水路運輸、城市公交、出租汽車的行業管理,及市域內的鐵路、民航等其他交通方式的協調等進行統一管理。
建立“一城一交”的大交通管理體制。一是在主要城市設立“交通管理委員會”。二是交通管理委員會實現“兩級垂直管理”。交通管理委員會應直屬于黨委、政府,其交通管理權限不受其他職能部門牽制。交通委員會對內部機構實施垂直管理,管理機構實現扁平化,取消內部管理機構的決策權,以保持決策的高度一致性和連續性。三是組建“交通管理專家委員會”。改變目前職能部門“自己決策、自己投資、自己管理、自己評價”這種“四位一體”式的決策模式。四是剝離行政職能與經濟利益。應該把目前交通管理部門的營利性機構剝離出來,成立獨立的國有企業集中經營管理,實現“政企分開、企業化運行”。
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