發布日期：2016年04月28日 來源：聯誼報 作者： 字號：[
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由于農村生活污水治理量大面廣，時間緊任務重，在項目建設與管理過程中，發現了一些問題。主要表現在：工程圖紙設計指導性不足；工程建設規范性不夠；工程監管不完善。為此，對如何加強農村生活污水治理項目質量管理提出幾點建議：
堅持設計圖紙接地氣，完備施工質量“藍圖”。把嚴設計招標，工程設計對上呼應縣域規劃、對下關系建材選取和項目施工，是事關工程能否順利推進、能否取得預期效果的關鍵。應結合設計單位績效評估，選優聘好省內外具有污染治理設計資質的單位，保障設計質量和項目建設順利推進。做細實地踏勘，抓設計的關鍵在于做好設計的前期工作，規劃引導的基礎更多來源于現場踏勘。牽頭單位、治理鄉鎮（街道）和治理村要積極參與設計踏勘，協同設計單位準確摸清農村人口數量、居住狀況、居民生活規律等現狀，深入分析農村生活污水水質水量、排水方式、排放去向等特點，提出切合實際的排放標準、治理模式和技術工藝，確保設計落地。審好施工圖紙，設計單位在完成設計后應向建設單位提供符合標準的設計方案、設計圖紙（包含工藝、施工、電氣安裝等內容）和其他建設單位需要的相關技術文件。各地應組建項目設計審查專家組，開展圖紙設計的專項審查，同時做好項目設計的鄉鎮（街道）、治理村公示、評審，強化項目設計、審查、審批人員的責任，從源頭上避免浪費。開好技術交底會，規范業主、設計、施工、監理、治理村代表參與的技術交底程序，嚴格會議紀要執行力。特別是施工單位要對照現場做好自審，及時提出意見和建議，確保設計施工有效對接。
堅持項目施工規范化，筑牢工程項目質量。按圖做實項目施工，嚴格按圖施工，做好終端處理設施、管溝中心線及管道標高控制線的測量放樣，對改造提升村的既有管道、構（建）筑物要做好與擬建工程銜接的平面位置和高程校測，加大技術巡查和施工質量監督，做到事前把關，過程控制，事后驗收。按責做細項目監管，明確縣、鄉、村及參建各方的職責，健全參建各方年度信譽考核數據庫，嚴厲打擊違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠等行為，確保項目有序推進。按項做精工程施工，制訂分項施工管理規定，明確技術規范“紅線”。組建專家組，逐村進行業務指導和督查，切實加強工程施工中的進度控制、質量控制、成本控制、安全控制和現場管理。嚴把竣工驗收關，及時制定《農村生活污水治理項目工程竣工驗收辦法》，明確驗收依據、驗收程序、驗收組織和驗收內容等規范。有序組織施工單位預驗、業主初驗和最終驗收，做好專業調試，全面收集、規范整理、科學保管治理工程影像資料、檔案資料，樹好標識標牌，做到可看可查可檢修。
堅持管理集約化，優化項目管理環境。建章立制，嚴格考核，出臺相關政策文件，完善考核辦法，明確在合同約定期限內施工單位、監理單位督查獎懲機制。多方協力，合力共管，強化成員單位履職盡責，繼續完善市督查、縣（市、區）主管、鄉鎮政府主抓、第三方專業監理、村民代表監督的監管體系和縣級巡查、鄉鎮監管、設計交底、監理跟蹤、群眾旁站“五位一體”的施工監督體系。推進“一部四管理”，即建立建設項目部，突出建材、質量、安全和資料管理，強化規范化管理，確保施工質量。搭建載體，強化技術支撐，發揮治理業務組專業技術優勢，深入一線解決農村治理技術瓶頸。實行分級培訓，市級抓重點，縣級抓全員，打造一支懂技術、會管理的工作隊、監督隊。加大與設計單位就農村生活污水治理技術規范的交流合作，實現規范要求與設計意圖的無縫對接。
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