發布日期：2016年03月07日 來源：浙江日報 作者：鄧國芳 字號：[
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全國政協委員陳小平在來京報到的路上看到一則新聞：一個網絡主播在直播“變手槍”的中途，被警察帶走了。經查，該手槍是2元店里買的仿真槍。
翻出自己準備的一份提案——《關于推進網絡視頻直播行業健康發展的建議》，陳小平委員說：“網絡視頻直播行業亂象叢生，亟待規范和監督。”
陳小平委員說，近年來，我國的網絡視頻直播行業發展迅速，2015年視頻行業消耗的總帶寬量大約20T，其中視頻直播占7T，視頻直播的用戶數約有2億，隨著智能終端的多屏化發展，互聯網視頻直播行業已經從PC端覆蓋到移動端，不僅承載了海量信息，而且已具有近乎實時發布的功能。
“然而，直播中低俗淫穢行為等事件也時有發生。網絡視頻直播行業亟待加強管理。”他說。
陳小平委員認為，主體定位和監管主體不明確、準入機制和監管依據未到位、頻頻侵犯知識產權、內部管理混亂，是該行業不健康運行的主要原因。
如何破解直播視頻行業亂象？陳小平委員建議，一要明確網絡視頻直播行業監管主體和監管依據，“建議將網絡直播平臺并入廣播組織，由廣電部門、網信辦進行日常監管，并細化相關法律法規，將監管的尺度和手段標準化，依法打擊違法直播行為。”
二要明確行業準入門檻，加強行業監管力度。建議要求經營主體將網站ICP備案及公安機關備案、網絡文化經營許可證等資質在廣電總局進行備案，否則不得開展經營。
三要重視知識產權保護，由廣電部門、版權部門牽頭，聽取網絡視頻直播平臺及版權方雙方意見，制定合理的版權使用費率和收費機制，簽訂一攬子許可協議。在重視知識產權保護的前提下，制定合理的知識產權費用規則。
四要出臺行業行為規則，促進良性競爭。建議國家有關部門牽頭，指導加快建設互聯網視頻直播行業協會，定期對平臺內容審核人員進行培訓，促進行業自律；建立主播誠信檔案，對所有主播實行實名登記，規范主播違約跳槽、侵犯知識產權及隨意傳播不當言論和視頻等行為，提升行業形象。
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