發(fā)布日期：2016年01月27日 來源：浙江日?qǐng)?bào) 作者：馬悅 李文芳 陳勇 字號(hào)：[
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1月24日，雪后初霽。省政協(xié)委員、遂昌縣北界鎮(zhèn)中心小學(xué)校長華宗宏滿是感慨：“2010年下雪時(shí)，孩子們?cè)诙鞗]法用熱水洗澡，我們盼望學(xué)生宿舍有熱水；現(xiàn)在學(xué)校條件越來越好，不僅裝了熱水器，還配備了電腦等教學(xué)設(shè)備。”
這些年，隨著政府投入加大，農(nóng)村中小學(xué)設(shè)施越來越完善，學(xué)校里圖書館、塑膠跑道、信息教室等一應(yīng)俱全。2015年，我省所有縣（市、區(qū)）全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣認(rèn)定，進(jìn)入全國首批5個(gè)獲得全面評(píng)估認(rèn)定的省市行列。
農(nóng)村學(xué)校的這些變化，華宗宏委員看在眼里，樂在心里。尤其是李強(qiáng)省長在政府工作報(bào)告中提到，要“以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)公共服務(wù)均等化”，給人更大的信心。相對(duì)而言，鄉(xiāng)村教育還是一個(gè)短板。華宗宏委員說，只有繼續(xù)加快教育均衡化發(fā)展步伐，鄉(xiāng)村教育才能補(bǔ)上短板，讓城鄉(xiāng)孩子擁有一條平等的起跑線。
優(yōu)秀教師，怎樣留住
這幾年，省政協(xié)委員、景寧縣民族小學(xué)教師藍(lán)森華目睹過無數(shù)這樣的場(chǎng)景：在鄉(xiāng)村任教的年輕教師，渴望走出大山、獲得更好發(fā)展，一有機(jī)會(huì)就“跳槽”。藍(lán)森華委員說：“留不住好教師，成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育不均衡的癥結(jié)所在。”
人往高處走無可厚非，但優(yōu)質(zhì)師資的流失，讓原本薄弱的農(nóng)村教育，跳不出惡性循環(huán)的怪圈。對(duì)此，省人大代表、桐鄉(xiāng)高級(jí)中學(xué)高級(jí)教師張煒同樣急在心里：“近年來教育均衡化發(fā)展成效明顯，但城鄉(xiāng)教育差距仍在。師資差影響招生、阻礙學(xué)校發(fā)展，結(jié)果更留不住人。”
多年前，我省就實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，絕大部分地方實(shí)現(xiàn)了“同縣同酬”；率先在全國實(shí)行農(nóng)村教師任教津貼；2015年建立農(nóng)村特崗教師津貼，有12萬余名教師享受，約占總數(shù)的30%……
“其實(shí)，鄉(xiāng)村教師在意的不僅是薪酬。”張煒代表說，他們還希望政府能在公共性福利上有所傾斜，比如在醫(yī)療、交通、工作環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展、職稱晉升、子女受教育等方面，能有更多優(yōu)惠政策。
如今，政策“紅利”正在釋放。不少鄉(xiāng)村教師放棄進(jìn)城教書的機(jī)會(huì)，堅(jiān)守鄉(xiāng)村。但如何讓更多的優(yōu)秀教師愿意去農(nóng)村、愿意留農(nóng)村？
在省人大代表、龍游縣教育局教研室教研員藍(lán)雪敏周圍，有不少從城區(qū)到農(nóng)村支教的老師，他們都有相同的顧慮，擔(dān)心政策沒有延續(xù)性、待遇跟不上。藍(lán)雪敏代表說，鄉(xiāng)村要留得住好教師，不僅需要政府財(cái)力支持，也要明確補(bǔ)助方案，提高農(nóng)村基層教師待遇。
對(duì)鄉(xiāng)村教師來說，美好生活來自多方面的保障。省人大代表、金華市東苑小學(xué)黨支部書記、校長夏美絲說，應(yīng)適當(dāng)提供公共性福利，提升可持續(xù)、專業(yè)化的發(fā)展平臺(tái)。
優(yōu)質(zhì)資源，如何共享
華宗宏委員記得，10年前學(xué)校有個(gè)師范剛畢業(yè)的大男孩，雖然滿懷激情，卻毫無經(jīng)驗(yàn)，滿是困惑和無助。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)自己的學(xué)生和鎮(zhèn)上小學(xué)的孩子差距越拉越大，急得偷偷落淚。
當(dāng)教師自身的儲(chǔ)備難以滿足教學(xué)所需，當(dāng)趨于老齡化的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍跟不上現(xiàn)代教學(xué)腳步，只有改變鄉(xiāng)村教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升他們的教學(xué)能力，才能保證孩子們享受優(yōu)質(zhì)教育。
這幾年，我省有不少城市骨干教師流向農(nóng)村學(xué)校。在衢州柯城區(qū)，2000多名義務(wù)教育階段的老師，30%以上流動(dòng)到農(nóng)村任教，其中從城區(qū)流動(dòng)到農(nóng)村的優(yōu)秀教師達(dá)13%。當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)村小學(xué)，出現(xiàn)生源回流現(xiàn)象，表明家長對(duì)農(nóng)村學(xué)校有了信心。
教育，也要堅(jiān)持共享發(fā)展的理念，讓更多人享受到高質(zhì)量的教育。
“要補(bǔ)好基礎(chǔ)教育不均衡的短板，除了留住優(yōu)秀教師，還要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)管理。”省政協(xié)常委、省教育廳副廳長韓平說，這也是他思考最多的問題。
“十二五”期間，我省出臺(tái)指導(dǎo)意見，探索骨干教師、校長流動(dòng)機(jī)制。對(duì)于符合條件的教師和校長，每年按照不少于15%的比例進(jìn)行流動(dòng)。與此同時(shí)，各地紛紛出臺(tái)“地方版”支持鄉(xiāng)村教師計(jì)劃：嘉善從2011年開始探索教師流動(dòng)機(jī)制，成為國家級(jí)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目；臺(tái)州實(shí)施教育共同體戰(zhàn)略，把農(nóng)村薄弱學(xué)校與城區(qū)較好的學(xué)校捆綁起來，促進(jìn)教育均衡……
這些嘗試的效果正在凸顯。藍(lán)雪敏代表說，在龍游不少小學(xué)，就有衢州交流過來的優(yōu)秀教師。她建議，政府要加大扶持力度，培養(yǎng)一支高水平的教師團(tuán)隊(duì)，用先進(jìn)的教育理念帶動(dòng)薄弱地區(qū)學(xué)校發(fā)展。
彎道追趕，何處用力
去年教師節(jié)，25歲的鄉(xiāng)村教師汪紫薇回到熟悉的慶元官塘鄉(xiāng)中心小學(xué)。支教3年來，她和學(xué)校里的22個(gè)孩子形影不離。條件雖然艱苦，但這個(gè)在城里讀書的女孩沒有退縮。
這個(gè)常人看來倍感溫暖的故事，卻是藍(lán)森華委員的憂慮——不少年輕人對(duì)鄉(xiāng)村教師崗位望而卻步，“除了待遇差，還有鄉(xiāng)村教師的社會(huì)地位尷尬”。
隨著人口出生率持續(xù)下降、城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡兒童自然減少，不少農(nóng)村孩子進(jìn)城求學(xué)，一些鄉(xiāng)村學(xué)校淪為“麻雀學(xué)校”，不少山區(qū)小學(xué)的學(xué)生總數(shù)在10人以下。
針對(duì)這一現(xiàn)象，我省各地著力推進(jìn)“小班化教育”，對(duì)農(nóng)村學(xué)校小班教育教學(xué)模式進(jìn)行改革，讓每名學(xué)生隨時(shí)都能被老師關(guān)注。相比過去，現(xiàn)在學(xué)生受到的是一種精致教育。
對(duì)這種嘗試，夏美絲代表表示肯定。她認(rèn)為，這是農(nóng)村教育的“彎道追趕”戰(zhàn)略，可有效縮小城鄉(xiāng)教育差距，幫助鄉(xiāng)村孩子圓成才夢(mèng)。她同時(shí)表示，鄉(xiāng)村教師需要更多歸屬感，需要被社會(huì)認(rèn)可，才會(huì)有更多年輕人扎根農(nóng)村。
有代表建議，可參照派遣農(nóng)村“第一書記”的掛職模式，將鄉(xiāng)校教師分散至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組，擔(dān)任“教育書記員”或“教育委員”，使鄉(xiāng)村教師深度融入基層社會(huì)，并在鄉(xiāng)村實(shí)踐中形成本土化的原創(chuàng)教育理論和實(shí)踐。
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