發布日期：2016年01月26日 來源：聯誼報 作者：張丹丹 字號：[
大][
中][
小]
浙江沿海港口群是我國江海聯運戰略樞紐和“一帶一路”戰略重要組成部分，在區域內港口無序競爭的背景下，2015年8月，我省對寧波、舟山、嘉興、臺州和溫州港五大港口實施大整合，成立了浙江海港集團，實現從“東方大港”跨入“世界強港”的戰略轉變，對加快浙江經濟轉型升級進程意義重大。
五大發展理念為我省港口經濟發展帶來契機。朱祖德調研發現，由于浙江港口一體化建設啟動較晚，無論是硬、軟件設施還是機制體制、涉外配套保障服務體系方面都較滯后，與國際國內大港相比存在一定差距，若不及時推進解決，將影響浙江港口群一體化建設和全面融入“一帶一路”戰略。
他建議，首先要發揮政府主導作用。新籌備的浙江省海洋港口發展委員會不僅要作為全省港口規劃、建設和管理的行政主管部門機構，而且要擔負海洋經濟發展、口岸開放合作平臺規劃管理等職責，為省委、省政府的港口發展重大決策提供意見，從戰略、宏觀層面推動并完善一體化運作的制度設計；建立決策層、協調層、執行層三級對接平臺，形成多層次、全方位的工作協調和推進機制；建立健全五市政府部門的協調推進工作機制、監督考核機制；統一港航、海事等部門管理權限，避免多頭管理和重復管理。
“盡快修訂和完善航運、海事相關法律體系。”他呼吁，盡快修改《海上交通安全法》中關于執法主體、執法程序、管理范圍等不合時宜的內容，從“一帶一路”國家戰略相匹配的角度，分設為若干部法律，整合相關司法解釋修訂出臺新的法律。
朱祖德說，當前要對全省港口群進行綜合調研，重構科學、合理、經濟的集疏運網絡，將港口腹地拓展并輻射到中西部地區乃至中亞。同時，借助“海上絲綢之路”國家戰略機遇，推進與戰略沿線港口互聯互通，特別是爭取與東盟國家港口建立合作，開辟更多的國際航線，增強浙江港口群的國際競爭力。
寧波港擁有經濟實力、技術、產業發展、經營管理等方面的優勢，舟山港擁有豐富的深水岸線資源優勢，溫州和臺州港作為浙南、閩北樞紐港，擁有對臺直航距離最近等優勢。朱祖德建議整合優化港口之間的戰略資源，加快推進各港口硬軟件建設；參照中央給予上海國際航運中心的各項財政優惠和扶持政策，為我省港口爭取各類航運金融稅收優惠政策。“海洋強省，大港新夢。站在國家‘一帶一路’戰略和建設‘江海聯運中心’的新航向上，我省應當搶得先機，再揚藍色經濟風帆。”
用戶登錄