發布日期：2016年01月24日 來源：聯誼報 作者：張丹丹 字號：[
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委員名片：隗斌賢，省政協常委、省社會主義學院副院長
記者：環境污染是民生之患，民心之痛。近年來，您一直在研究綠色經濟，這對我省踐行綠水青山就是金山銀山有何意義？
隗斌賢：小康全面不全面，生態環境是關鍵，也是需要補齊的短板。要促進綠色發展，必須推動生產方式、生活方式和空間格局的綠色化，積極尋求高效利用資源和大力發展循環經濟的模式，增加綠色供給、推動綠色惠民、建設美麗中國。綠色金融不僅可以提供資金支持，而且其本身具有為經濟發展把關的作用，既是綠色發展的“發動機”，也是綠色發展的“過濾器”。可以說，綠色金融從產品設計到執行、考核，整個流程、執行過程都把綠色發展的要求嵌入了進去。
對浙江而言，大力推進綠色金融發展，是對綠水青山就是金山銀山戰略的深化落實。當前，“五水共治”、“三改一拆”、“騰籠換鳥”、“七大萬億產業”等組合拳實質上都與綠色金融息息相關。不少金融機構已經在著手研究產品開發和服務深化。不少地市也高度重視綠色金融的發展，如麗水林權貸款、衢州病死豬無害化處理的集美模式，以及信貸支持治水、水利設施建設、污水廠建設等。
據統計，我省在全國率先創新綠色信貸、排污權抵押、環境責任險等綠色金融產品以來，投向節能減排、排污權抵押和治水等領域貸款余額已達2000億元，有力地助推了綠色轉型。
記者：您認為當前我省發展綠色金融面臨哪些短板？
隗斌賢：與發達國家或地區，以及綠色發展的要求相比，我省當前的綠色金融發展仍存在政策滯后、信貸機制不健全、標準不完善、商業銀行難以監管等問題。
政府主管部門職責交叉與缺位并存，使得金融支持難以形成政策合力；綠色金融產品能力建設缺乏，政府對項目的環境影響監管不力，執法不嚴，難以支撐節能權、排放權交易等對綠色金融產品創新的要求；金融監管缺乏激勵機制，也沒有對綠色金融項目在資本占用、存款準備金和損失撥備、風險容忍度等方面給予優惠，金融機構的綠色積極性不高；生態環保項目存在小、散、亂和效益低的情況，缺少成熟的商業模式，企業主動性不強；在綠色發展體系建設尚未完善的背景下，推進強制性綠色信貸法規依據不足，更難以規避道德風險。
記者：如何破解上述難題，更好地以綠色金融助推綠色發展？
隗斌賢：綠色發展，離不開綠色金融，綠色金融做得好、程度深、質量高，綠色發展才會有一個可靠的基礎。
當前首先要著力建設綠色金融法規體系，構建綠色金融體系基本架構。目前銀行在社會融資中具有突出作用，可通過建立綠色銀行體系充分發揮其在綠色信貸和投資方面的專業能力、規模效益和風控優勢。
其次，完善財政、金融政策，出臺推動綠色金融發展專項和基金支持政策。通過財政改革，增強政府對綠色金融建設資金的投入能力；在政府年度預算中專門設立“綠色金融發展專項”，為地方政府和金融機構開展各類綠色金融合作創造條件；探索設立政府與金融機構合作的“綠色金融發展基金”。
再次，加強綠色金融基礎設施建設，改革資源環境性產品價格形成機制。加快節能權、排放權交易市場體系建設，建立綠色評級體系和公益性生態環境成本核算體系，為第三方提供節能減排效益測算和環評咨詢服務。抓住我國價格改革和國際市場大宗商品價格低迷有利時機，加快形成反映市場需求、資源稀缺和生態損害成本的資源環境價格形成機制，為推動綠色金融和綠色產業發展提供必要條件。
同時，要強化部門信息共享，推動政府和金融機構雙方的合作能力建設。整合現有政府綠色金融建設資金來源渠道，統一安排和集中使用，切實增強直接承貸金融機構的貸款能力，以引導金融機構向從事綠色金融發展的中小節能環保企業發放貸款的補貼、補助和貼息等政策性投入能力。
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