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趙如英委員:科學規劃杭嘉湖的湖(蕩)治理保護_委員觀點_委員風采_中國人民政治協商會議浙江省委員會
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趙如英委員:科學規劃杭嘉湖的湖(蕩)治理保護
發布日期:2014年04月18日 來源:聯誼報   作者:   字號:[][][]
杭嘉湖東北部河道縱橫,小型湖泊、湖蕩眾多。據統計,僅嘉興市域就有湖泊(蕩)119個,其中0.1km2以上湖泊(蕩)67個。正常水位下,湖泊水面積52.66 km2,庫容1.44m3,分別占嘉興市總水域面積和容積的17.6%27.2%。但隨著經濟社會的發展,杭嘉湖東北部湖泊(蕩)淤積嚴重,調蓄能力下降,特別是在洪水來襲時,“中蓄”作用無法充分發揮。
問題
淤積嚴重,調蓄能力下降。由于大部分湖泊(蕩)堤防為土堤,長期受水流和船行波沖刷及農田水土流失影響,水流流速緩慢,造成湖泊淤積。而大多數湖泊(蕩)沒有納入河道輪疏清淤整治范圍,不能得到及時疏淤整治。
生態功能退化,水環境質量惡化。據監測,2012年嘉興市主要湖泊全年期按湖庫水質評價,除南北湖為Ⅳ類水體外,其余均為劣Ⅴ類水體,湖泊(蕩)生態功能退化,水質惡化。
對策
加強湖泊治理和保護,維護湖泊健康可持續發展,直接關系到沿湖居民的生產生活,關系到區域生態平衡和經濟社會發展。因此,建議加快湖泊(蕩)整治建設,充分發揮其“中蓄”作用和生態功能:
堅持規劃引領,為湖泊(蕩)治理和保護提供科學指導。加快編制杭嘉湖東北部湖泊(蕩)治理規劃,統籌整治與保護、協調生態與發展、平衡流域與區域、兼顧當前與長遠,全面構建湖泊(蕩)治理保護規劃體系,科學確定治理目標、重點任務、投資規模、保障措施。據測算,若對嘉興市0.1平方公里以上湖蕩(水域面積50.31平方公里)實施整治,僅清淤一項就需投資14.5億元(清淤方量為3878萬方)。因此,建議將杭嘉湖東北部湖蕩整治項目編入《浙江省沿海主要平原排澇工程規劃》,并列入浙江省水利年度建設計劃,在建設資金上給予補助和支持。
堅持蓄泄兼籌,構建河湖兩利的防洪減災格局。實施洪道疏浚,加強圩區管理,恢復天然湖泊(蕩)水域面積,建立可靠的蓄洪控制工程體系和防洪安全保障體系,在防洪體系中進一步突出湖泊(蕩)的蓄水防洪作用。
堅持優化配置,加快河湖水系連通工程建設。充分發揮湖泊(蕩)的水資源配置和調蓄作用,多措并舉,形成布局合理、連通有序、通暢自然、循環良性、生態健康,引排得當、蓄泄兼籌、多源互補的河湖水系連通格局,使湖泊(蕩)成為水源濕地和境外引水的有效載體。
堅持量質并行,推進湖泊(蕩)水環境治理和修復。當前各類湖泊(蕩)出現的諸多生態問題,均與流域區域點、面污染密切關聯。湖泊(蕩)污染治理,一方面,要切實抓好湖區底泥清淤、截污治污、水生植物恢復、湖泊(蕩)開發利用控制等內源治理工程、技術、管理措施,促進河湖蓄水總量增加的同時,水環境質量也得到相應的提升。另一方面,更需要上下游聯動推進產業結構戰略性調整,推動城鄉生活污水集中處理和達標排放,控制流域外源污染物入湖,減少外部環境對湖泊湖蕩生態環境的影響。
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