發布日期：2014年04月18日 來源：聯誼報 作者： 字號：[
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我省作為市場強省和網絡大省，近幾年農村網民持續增長，規模達到1800萬。全省各地農村網商通過網絡銷售，為農民致富、農業發展、農村繁榮開辟了一條全新的“康莊大道”，呈現出良好的發展態勢。現階段，促進農村電子商務新發展，拓寬城鄉轉型升級新路徑，是各級政府一項十分重要的工作。
獨特作用
為解決“三農”問題提供了新模式。農村電子商務的發展為在信息網絡時代解決“三農”問題，提供了一個新的方向。據國際數據公司統計，截至2012年末，淘寶上的每10位賣家當中就有2位是農民網商。通過電子商務平臺，我省慶元的香菇、紹興的黃酒，以及溫州小吃等超過70%的商品，銷往省外以及世界各地。
為推進農村信息化建設提供了新視角。農村電子商務的發展不僅有效地拓展了農產品銷售渠道，同時也催生了許多新興產業。在金華義烏、麗水縉云等地，農村電子商務區域生態正在以點帶面的態勢涌現，“農戶+公司+網絡”的模式正在廣泛推行，改變著傳統農業經濟和產業發展，改變著農民的生產生活方式。
為實現“包容性增長”提供了新思路。“包容性增長”在政策取向上是要讓更多的人享受發展成果，讓弱勢群體得到保護，在經濟增長過程中保持平衡。將電子商務推廣到農村，讓電子商務和農民的切身利益掛鉤，農民即使不會熟練操作電腦，也同樣能夠有機會從包容性增長中獲得實惠。
主要問題
配套服務能力相對滯后。當前，看似蓬勃發展的農村電子商務面臨著網絡、電力、金融、物流等配套服務能力滯后的難題。一些地方尤其是偏遠農村的農戶入網難、寬帶價格高、穩定性差，工業用電、用地指標申請困難，金融部門貸款周期短、流程復雜，物流成本高、服務質量參差不齊等。
傳統產業觀念亟待更新。目前，一些地方政府的傳統產業化觀念依然根深蒂固，對農民發展網銷業持漠然態度，往往還是走“招大引強”的傳統路子，資金向大項目匯聚，政策向大項目傾斜，這一思路并不利于農村網商的繁榮發展，制約農村電子商務集聚效益和規模效應。
人力資源支撐嚴重不足。主要是農村人才流動性強，缺少專業人才，員工素質低；農村電子商務人才培養體系尚未成型，員工培訓難，直接影響了農村電子商務資源的整合利用，難以發揮城鄉電子商務體系的整體效應。
有關建議
切實把農村電子商務放在戰略優先地位。有關部門應從戰略高度科學謀劃，全力支持農村電子商務發展，制定完善的農村電子商務發展戰略規劃。利用我省信息通訊基礎設施完善、應用技術人才豐富、實體市場采購便利、倉儲成本低廉、物流配送快捷等優勢，積極完善財稅、融資、用地等農村電子商務發展政策，加大引導和扶持。特別是基于農村扶貧工作的發展現狀和根本要求，盡快將農村電子商務納入我省農村減貧扶貧工作體系。
積極探索農村電子商務發展的有效途徑。各地應積極鼓勵農村電子商務發展，不斷完善支持農村電子商務發展政策體系。通過培育一批重點電子商務企業和平臺，切實幫助農民解決開展電子商務過程中遇到的自身難以克服的問題。嘗試探索將農村電子商務與物流、交通運輸、外貿出口等產業融合發展，將農民內生動力挖掘出來，全面提高浙江產品國內外市場占有率，進一步做大做強農村電子商務產業。
優化完善農村電子商務的基礎環境。加快農村信息基礎設施建設升級，降低農民網商上網和運營成本。加強對農民的業務指導和培訓，加強農村電子商務專業人才培養。不斷改善優化軟硬環境，進一步促進農村電子商務發展。
支持第三方平臺參與農村電子商務保障體系建設。各地在發展農村電子商務過程中，應充分借助第三方中介平臺的優勢資源，如國內最大的網絡零售平臺淘寶網等。鼓勵引導第三方平臺開展面向農村電子商務需求的定制服務，多推出質優價廉的服務產品，幫助農民網商降低業務成本。積極規范網絡服務市場，使其進一步透明公正，從而逐步構建起一套科學合理、功能完善的農村電子商務的服務保障體系。
加強各地農村電子商務發展的經驗研究。有關部門應密切關注研究全國各地農村電子商務發展的最新進展，及時總結出全方位、多類型的制度創新成果，適時加以推廣應用。結合我省實際和區域特色，努力改革創新，不斷增加浙江農村電子商務的內生動力，以更好地推動農村電子商務有序發展。
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