發布日期：2014年12月01日 來源：聯誼報 作者：陳瑞商 字號：[
大][
中][
小]
習近平總書記在人民政協成立65周年大會上的講話，是一次非常重要的講話，對人民政協工作具有里程碑的意義。習總書記的重要講話，可以用三個關鍵詞來概括，一是博大精深。不論是政治建樹、理論創新，還是實際運作，都有獨到的見解和精辟的看法。特別是從政黨制度、黨的執政能力和國家治理能力建設三個方面深入闡述了民主政治建設的重要性，內容非常豐富、博大精深。二是繼往開來。習總書記在講話中，對我黨歷代中央領導集體和領導人對人民政協的論述進行了梳理，并在這個基礎上對人民政協工作提出了新的判斷和新的要求，是對我們政協工作站在新的歷史起點上，開拓新局面的一個根本遵循。三是賦予重任。習總書記在講話中指出，要切實落實推進協商民主廣泛多層制度化發展的戰略任務，賦予我們人民政協重任，這就要求我們從理論、制度、方法上不斷創新，把我們政協工作做得更好。
要武裝頭腦。領會講話精神，既要深刻理解和把握對人民政協輝煌歷程和歷史功勛的高度評價，又要重點把握習總書記對政協工作的重要論斷。主要可歸納為“三、四、五”。
所謂“三”。指的是圍繞發展社會主義協商民主的“三個一”重要論述，即：全面認識社會主義協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢這一重大判斷，深刻把握社會主義協商民主是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現這一基本定性，切實落實推進協商民主廣泛多層制度化發展這一戰略任務。這“三個一”的精辟論述，突出強調社會主義協商民主是實現人民當家作主的重要途徑，是我國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，是社會主義協商民主的重點，強調必須構建程序合理、環節完整的社會主義協商民主體系。
所謂“四”。指的是強調做好人民政協工作“四個必須”的重要原則，即：必須堅持中國共產黨的領導，必須堅持人民政協的性質定位，必須堅持大團結大聯合，必須堅持發揚社會主義民主。這“四個必須”是最基本、最核心的原則。強調“四個必須”，實質上強調的是我們要堅定“三個自信”，堅定不移地堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。同時，也清晰地告訴我們，政協是發揚民主、凝聚人心、匯聚力量的平臺，是開展協商民主的重要渠道，只有在依照憲法和政協章程準確定位的基礎上，才能更好地履行職能、發揮作用。
所謂“五”。指的是著眼于提高政協履職能力現代化水平，對做好人民政協工作提出的“五個堅持”的具體工作要求，即：堅持中國特色社會主義制度優勢和特點，堅持緊扣改革發展獻計出力，堅持發揮人民政協在發展協商民主中的重要作用，堅持廣泛凝聚實現中華民族偉大復興的正能量，堅持推進履職能力建設。這“五個堅持”，第一次全面系統地回答了“政協工作做什么？政協工作怎么做？”的基本問題，為我們今后加強政協工作指明了方向。
要指導實踐。習總書記在講話中，用了一半的篇幅闡述“協商民主”，“協商民主”四個字累計出現了25次。重視協商民主是習總書記的一貫作風，他在主政浙江期間，多次調研溫嶺的“民主懇談”經驗，在那個時候就指出，民主懇談“是創新群眾工作的方法和途徑”、“實踐證明，這是鞏固黨的執政地位，加強基層民主政治建設的有效載體”。溫嶺的“民主懇談”，也就是今天我們所說的基層協商民主的一種模式。習總書記對協商民主提出的“三個一”系統論述，特別是中央出臺《關于加強社會主義協商民主建設的意見》，充分表明黨中央已將社會主義協商民主提到了一個新的戰略高度，我們必須從完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現國家長治久安、社會和諧穩定的層面，認識和把握社會主義協商民主的重要意義，努力推動協商民主工作在基層政協的實踐，使政協作為重要渠道的作用，得到切實有效發揮。
首先，要明確協商重點。“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，那么什么事要商量，哪些事是眾人的事，我們在協商選題上要準確把握。比如，依法治國當中的重大事項，要協商；“綠水青山就是金山銀山”的重大事項，要協商；關于麗水民生的事項，也應該要協商。政協協商關鍵是話能否講到點子上，能否推動工作。所謂講話“有用”，實際包含兩層意思：一是你講的話人家聽進去了；第二是你講的話被歷史證明是對的。所以，我們對重大議題的參政議政，課題一定要選好，比如“十三五規劃”，一些長期性、戰略性、前沿性的課題，可能我們政協有更多的時間去研究，可以提前做些考慮。又如“深化改革開放，推進生態產業強市”、“加快推進美麗城鄉建設，努力打造生態旅游名城”、“實施創新驅動戰略”等問題，也應該是我們協商的重點。
其次，要豐富協商形式。現在政協主要有專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商四種形式。專題協商、提案辦理協商目前做得不錯，但對口協商和界別協商工作做得還不夠。提高協商密度，努力方向是對口協商和界別協商。如在每年舉辦的“委員視點”電視欄目中，選擇幾期邀請對口單位領導來“做客”，這也是一種形式的協商。下一步，市委辦和市政府辦將聯合出臺《關于加強市直黨政部門同市政協專門委員會和界別對口聯系工作的意見》，政協要以此為契機，切實把對口協商和界別協商廣泛開展起來，各專委會每年至少開展一次對口協商。
第三，要完善協商機制。“民主不是裝飾品”，“協商就要真協商”，要做到真協商，關鍵在于確保制度的剛性。《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》出臺后，相信各級黨委都將出臺類似文件，我們要抓住機遇，主動配合市委做好工作，力爭在市委文件中健全政協協商民主的相關機制，努力推進政協協商民主的廣泛多層制度化發展，特別是要確保“三在前三在先”的剛性到位。
要推動工作。要將學習貫徹習總書記講話精神與做好具體工作緊密結合起來，以具體工作成果體現學習貫徹成效。一要增添動力。習總書記在講話中，高度評價了人民政協在建立新中國、建設新中國，探索改革路、實現中國夢的偉大實踐中所作出的重大貢獻，并強調指出：“我們有充分的理由相信，人民政協創造了輝煌的歷史，也必將創造更加輝煌的未來！”通過學習，我們要進一步增強做好政協工作的使命感和責任感，要以一線的精力、一線的投入、一線的認真、一線的嚴格來做好工作。二要提高能力。也就是要下真功夫加強學習、增強本領。現在是個知識經濟時代，科技發展一日千里，你不學習就會跟不上形勢，提高能力關鍵在學習。同時，還要提高調查研究能力，提高做群眾工作的能力。三要形成合力。第一個合力就是班子的合力。我們班子領導要率先垂范，做每一項工作，組織每一次調研活動，都要嚴格認真，都要增加針對性和有效性。第二個合力就是各個委員的合力。要充分運用好委員的履職考核成果，在換屆時，對履職好的，要提出留任的建議，保留基本力量；對履職不好的，一定要有退出機制。第三個合力是辦公室的合力。辦公室是委員之家，開展的每一次活動、出去的每一篇文章、對每個委員的服務，都要嚴肅認真，體現工作質量。
用戶登錄