發(fā)布日期：2015年01月23日 來源：聯誼報 作者：張丹丹 字號：[
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“一部科學完善的行政程序法，可以為政府行政權力的行使提供具體科學的步驟，保證政府在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府?！眳墙ㄒ勒f。
吳建依認為，現有的行政法學理論可以為行政程序立法提供理論上的依據和支撐。近幾年來，行政法學研究成果越來越豐厚，特別是行政程序的性質、功能、理論基礎、產生的現實原因等均已得到深入探討，為行政程序立法提供了堅實的理論基礎。目前，國內部分省市已進行了行政程序立法。
“一些單行法中已有的行政程序規(guī)定，如《行政處罰法》中的處罰程序、《行政許可法》中的許可程序、《行政強制法》中的強制程序等，也可以為我省行政程序立法提供參考?！眳墙ㄒ澜ㄗh，由省政府以地方規(guī)章的形式制定、頒布和實施，以《浙江省行政程序規(guī)定》來命名。具體的框架結構可以分為六章，分別是：第一章總則；第二章適用范圍；第三章一般性規(guī)定；第四章特殊程序的規(guī)定；第五章程序的效力；第六章違反程序的救濟。“這樣既符合程序法的特點，也與其他諸如民法、刑法等實體法相區(qū)別，同時，也與實體、程序結合在一起的行政法律規(guī)范如《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等區(qū)別開來。”
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