發(fā)布日期：2015年03月06日 來源：聯(lián)誼報 作者： 字號：[
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隨著生活水平的提高，旅游已經(jīng)成為人們生活品質(zhì)的標志之一。據(jù)全國老年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進研討會提供的相關信息，我國老年旅游者出游的比例已高達20%，并且呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。據(jù)中國殘聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù)，全國殘疾人總數(shù)逾8500萬，殘疾人出游往往會有健全人的陪伴，如此龐大的人群有望形成新興的旅游市場。
現(xiàn)狀
據(jù)浙江省統(tǒng)計局、浙江省第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查領導小組發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2006年，浙江省輕中度殘疾人總數(shù)為233.12萬。浙江省老齡辦2011年末數(shù)據(jù)顯示，浙江省60歲到70歲老年人數(shù)為446.02萬。以上兩批人群均在他人扶助下具有一定出游能力，關聯(lián)到浙江省家庭人口最少計算為2037.42萬人。
一直以來，我省尊重和保障殘疾人、老年人的旅行權利，切實落實《浙江省殘疾人保障條例》規(guī)定，無障礙環(huán)境建設取得顯著的成就。公共交通方面，蕭山國際機場、各地火車站、地鐵站等公共交通場所均覆蓋了無障礙設施，推出了無障礙服務。文化、體育、娛樂等公共活動場所的無障礙環(huán)境建設情況良好。景區(qū)對殘疾人游覽免費，而且大多有無障礙坡道，景區(qū)公廁普遍覆蓋了無障礙廁位。部分酒店有殘疾人專用房間。但是，老年人、殘疾人便捷出游的無障礙旅行供應體系、支撐體系和服務體系尚未形成。老年人、殘疾人出游不便的困難長期存在，而且尚未得到有效解決。無障礙旅游設施不完善、無障礙旅游信息傳播尚未普及、旅游企業(yè)開發(fā)無障礙旅游產(chǎn)品的積極性低、專業(yè)服務團隊匱乏。造成這些問題的根本原因是無障礙旅游的社會氛圍營造不足，無障礙旅游宣傳不足，政府扶助無障礙旅游發(fā)展的政策滯后。無障礙旅游市場開發(fā)面臨著特殊人群自身身體和心理狀況的制約。同時，高風險低收益的預期影響了旅游企業(yè)開發(fā)無障礙旅游產(chǎn)品的熱情。
建議
政府應主導無障礙旅游設施建設。政府應借鑒國外有效的做法與經(jīng)驗，針對一些旅游相關產(chǎn)業(yè)，如景區(qū)、酒店、旅行社等出臺相應的獎勵制度，激勵更多的人積極投身無障礙旅游設施建設中。
無障礙旅游設施的建設應從以下三方面進行：第一，城市基建的布局應積極推行無障礙旅游設施，為老年人、殘疾人的生活和出行提供更多的方便。第二，大眾交通工具中的無障礙旅游設施建設應按照國家規(guī)定，引進國外先進設備，加快生產(chǎn)殘疾人出行的輔助工具，為其出游提供最基本的保障。第三，在旅游過程中，景點景區(qū)內(nèi)的無障礙旅游設施建設是殘疾人出游的關鍵，應加強該部分的無障礙旅行設施建設力度。
值得注意的是，為有效解決無障礙旅游設施被擠占、損壞、另為他用，完全發(fā)揮其主要服務功能，加強無障礙設施的管理是各級部門應重視的環(huán)節(jié)。
政府應加強無障礙旅行信息化建設。政府應建設無障礙旅游網(wǎng)，提供無障礙旅游信息及知識、分享旅游經(jīng)歷、提供無障礙旅游咨詢服務；組織專業(yè)機構，設立浙江省各級無障礙旅行網(wǎng)站，設計并制作浙江省無障礙旅行地圖，督促各類公共場所及旅行服務企業(yè)定時發(fā)布方便殘疾人接收的無障礙旅行信息。政府應鼓勵旅游企業(yè)共同收集最新無障礙設施和服務信息，向當?shù)貧埣踩私M織或旅游局匯總，再由當?shù)芈糜尉滞ㄟ^出版物、影片、網(wǎng)絡等形式分發(fā)，為這些組織、機構不斷提升專業(yè)水平提供便利渠道。
社會各界應關心支持無障礙旅游發(fā)展。一是做好殘疾人示范與宣傳工作。老年人和殘疾人出游的愿望雖然強烈，但是存在著諸多制約因素。強烈的自卑感讓他們沒有勇氣邁出家門旅游。對于有經(jīng)濟實力和旅游欲望的老年人、殘疾人，應加大宣傳，使他們成為旅游活動的帶頭人，吸引更多的殘疾人加入到旅游的隊伍中。二是有效發(fā)揮老年人、殘疾人組織間的互動作用。老年人、殘疾人組織之間的互動交流是其生活的重要部分，推動無障礙旅游活動的發(fā)展，以老年人、殘疾人組織為平臺做推廣是一個經(jīng)?；c規(guī)模化的載體。
旅游企業(yè)應積極加強無障礙旅游市場開發(fā)。一是開發(fā)多樣化的產(chǎn)品。以殘疾人旅游產(chǎn)品為例，殘疾人有著許多的類別，在開發(fā)旅游產(chǎn)品時，旅游企業(yè)應制定出最適合他們的旅游產(chǎn)品，使無障礙旅游產(chǎn)品多樣化。二是旅游企業(yè)應提供更專業(yè)化的服務，制定符合市場需求的產(chǎn)品價格。因老年人、殘疾人的特殊需求，旅行社在積極主動開發(fā)適合殘疾人旅游的專有旅游線路的同時，更應注重培養(yǎng)出有素質(zhì)、有愛心的專業(yè)化的領隊及導游，從而推動無障礙旅游市場發(fā)展。旅游企業(yè)還可考慮與老年人服務組織、各級殘聯(lián)、醫(yī)院或?qū)I(yè)殘疾人護理機構合作組織團隊，提供滿足身心障礙人士的無障礙旅游服務，如引導、手語翻譯、志愿講解、輪椅搬運等。三是培育無障礙旅游專業(yè)技術服務機構。立足于老年人和殘障人士的旅游需求，依托院校研究機構及深厚的行業(yè)背景，利用高校人才優(yōu)勢，整合企業(yè)及社會資源，培育無障礙旅游專業(yè)技術服務機構，使之成為無障礙旅游的服務提供者、咨詢指導者、信息傳播者。
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