發(fā)布日期：2015年03月06日 來源：聯(lián)誼報(bào) 作者： 字號(hào)：[
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依托雄厚的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)達(dá)的商品市場和民營經(jīng)濟(jì)，我省跨境電商發(fā)展迅速，但總體仍處于初始階段，一些問題亟待關(guān)注：
一是與浙江經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密。相當(dāng)一部分跨境電商出口，是從國內(nèi)各專業(yè)市場或淘寶采購后出口，進(jìn)口則是將國外產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)賣給國內(nèi)各地消費(fèi)者，對(duì)促進(jìn)浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場體系建設(shè)貢獻(xiàn)不大。二是出口商品以低端為主。傳統(tǒng)制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、大型零售企業(yè)基本未涉及跨境電子商務(wù)，目前跨境電商出口產(chǎn)品相對(duì)層次較低，且仍以低價(jià)競爭為主，長此以往，無助于浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)乃至整體經(jīng)濟(jì)水平的提升，甚至可能出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的狀況。三是進(jìn)出口監(jiān)管面臨重大變革。目前，國內(nèi)多數(shù)跨境出口電商都游走在灰色地帶。企業(yè)無需工商注冊(cè)登記，物流主要采用航空小包、快遞等方式，報(bào)關(guān)主體是郵政或快遞公司，走民用而非商業(yè)渠道，大多未納入海關(guān)監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫，現(xiàn)有的出口征退稅政策也已明顯滯后。與此同時(shí)，來自進(jìn)口國的約束越來越大。很多國家提高了通關(guān)、物流、商檢、查驗(yàn)侵權(quán)、售后服務(wù)要求。四是配套服務(wù)亟待完善。出口商品缺乏品牌競爭力，物流服務(wù)成本偏高，海外倉儲(chǔ)分送建設(shè)滯后，支付結(jié)匯受限以及貿(mào)易爭端解決等配套服務(wù)不足。五是相關(guān)人才缺口較大。
跨境電商是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展的新動(dòng)力。浙江應(yīng)充分發(fā)揮先行先試、內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)和渠道齊全等優(yōu)勢，加快建設(shè)具有浙江特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色的跨境電子商務(wù)發(fā)展模式，努力建設(shè)成為“國際電子商務(wù)中心”，示范引領(lǐng)全國跨境電商發(fā)展。為此建議：
搶占國內(nèi)進(jìn)口商品貿(mào)易制高點(diǎn)。首先，結(jié)合各地實(shí)際，選取相適應(yīng)的產(chǎn)品，統(tǒng)籌全省進(jìn)口商品集散中心布局規(guī)劃。其次，積極支持省內(nèi)企業(yè)向國外優(yōu)勢商品供應(yīng)商爭取全國總代理、獨(dú)家代理地位，形成排他性的長期競爭力，并給予優(yōu)惠政策吸引外省跨境電商企業(yè)、國外廠家在跨境電子商務(wù)園區(qū)設(shè)點(diǎn)入駐，提升園區(qū)的吸引力和影響力。再次，引導(dǎo)企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所設(shè)立相應(yīng)進(jìn)口商品的交易展示中心、分撥中心和配送中心；出臺(tái)專項(xiàng)措施鼓勵(lì)專業(yè)市場拓展進(jìn)口功能；鼓勵(lì)企業(yè)與國外知名展會(huì)在省內(nèi)合作舉辦國際展會(huì)，拓展進(jìn)口商品貨源；與國內(nèi)外大型電子商務(wù)交易平臺(tái)合作，拓寬進(jìn)口商品的銷售渠道。
突出優(yōu)勢盡快形成跨境電商出口特色。盡快對(duì)已具一定規(guī)模的跨境電商企業(yè)、服務(wù)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，給予相應(yīng)的財(cái)政扶持政策，同時(shí)積極做好有潛力企業(yè)、龍頭企業(yè)的招商引資工作，并鼓勵(lì)上規(guī)模、有條件的大型專業(yè)市場自建跨境電商平臺(tái)，傳統(tǒng)制造企業(yè)通過跨境電商業(yè)務(wù)建立自主營銷網(wǎng)絡(luò)；零售企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)嘗試跨境電子商務(wù)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
創(chuàng)新跨境電子商務(wù)管理和服務(wù)。盡快成立由商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、國稅、郵政等管理部門組成的跨境電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，探索建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度、統(tǒng)計(jì)體系，并依托全國試點(diǎn)優(yōu)勢，爭取將浙江經(jīng)驗(yàn)上升為國家政策意見，以在國內(nèi)保持領(lǐng)先地位。同時(shí)，加快建設(shè)海外倉、物流等中介服務(wù)體系，并通過合作辦學(xué)、專業(yè)培訓(xùn)，有計(jì)劃地抓好跨境電子商務(wù)人才的培養(yǎng)。
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