發(fā)布日期：2015年04月27日 來源：聯(lián)誼報(bào) 作者： 字號(hào)：[
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我省的職業(yè)教育通過近年來的發(fā)展，取得的成效是有目共睹的。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于實(shí)用型人才的需求相比，與職業(yè)教育現(xiàn)代化目標(biāo)相比，還存在不少差距和問題：
在教育地位上，職業(yè)教育與普通教育本是同等重要的國(guó)民教育體系，它們之間的差異只是類型差異和教育內(nèi)容的差異而不是層次的差異，但實(shí)際上職業(yè)教育地位是低于普通教育的。如公務(wù)員與事業(yè)單位以及國(guó)企招員都強(qiáng)調(diào)本科、研究生學(xué)歷，將職教畢業(yè)生阻擋在就業(yè)大門之外；高職學(xué)院的年生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于普通高等院校。在校企合作上，形式合作、項(xiàng)目合作多而教學(xué)與實(shí)訓(xùn)合作少；企業(yè)有需求也有條件參與職教實(shí)訓(xùn)，但因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的財(cái)政與稅收政策支持而沒有積極性；總體上，校企合作數(shù)量偏小領(lǐng)域偏窄。在專業(yè)建設(shè)上，區(qū)域內(nèi)職教專業(yè)規(guī)劃不盡完善，重復(fù)建設(shè)、資源小散、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較普遍。在師資建設(shè)上，“雙師型”教師嚴(yán)重匱乏，學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)間的高技能人才共享機(jī)制缺乏。
為進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展，提出以下建議：
拓展職業(yè)教育生存與發(fā)展空間。一是完善立法。建議全國(guó)人大適時(shí)修訂職業(yè)教育法，在法律中明確要求建立職業(yè)教育中專、專科、本科、研究生教育體系，完善高等職業(yè)院校與普通高校年生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高職教的法律地位。二是依法治理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過督導(dǎo)考核使普高、職高招生規(guī)模大體相當(dāng)，以執(zhí)法檢查促進(jìn)政府全面了解現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動(dòng)職業(yè)教育法執(zhí)行到位。三是優(yōu)化環(huán)境。完善政府及有關(guān)部門的就業(yè)保障政策，改變公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)企和基層用人招聘歧視性規(guī)定，引導(dǎo)全社會(huì)尊重產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和技工人才，逐步形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍。
深化校企合作。一要深入實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育制度，注重專業(yè)匹配產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)式學(xué)習(xí)，提高學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)踐等實(shí)訓(xùn)時(shí)間占比，提升學(xué)生技能，培養(yǎng)滿足需求的實(shí)用人才。二要建立健全政府統(tǒng)籌構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)校企合作提供指導(dǎo)與服務(wù)，在課程改革、建立中小企業(yè)實(shí)習(xí)中心方面，發(fā)揮行業(yè)組織、職教集團(tuán)的平臺(tái)作用。三要完善財(cái)政與稅收政策，支持企業(yè)深度參與職業(yè)教育，建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地、開展學(xué)徒制培養(yǎng)、校企共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心，推廣冠名班、訂單培養(yǎng)模式。
優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。首先是整合專業(yè)，以現(xiàn)代職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、無縫對(duì)接為目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置專業(yè)規(guī)劃，改變區(qū)域內(nèi)專業(yè)小而散的現(xiàn)狀，強(qiáng)化整合。其次是做優(yōu)特色，學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展方向，按照國(guó)家計(jì)劃設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，避免不良競(jìng)爭(zhēng)。再次是形成品牌，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和綠色生態(tài)發(fā)展的要求，創(chuàng)辦高等級(jí)示范專業(yè)、特色專業(yè)和品牌專業(yè)。
加強(qiáng)師資隊(duì)伍。建立高職職稱序列，破解技術(shù)職稱指標(biāo)設(shè)置、評(píng)聘等政策難題，建立健全促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的職稱評(píng)、聘、審機(jī)制，由縣及教育行政部門統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)的教師崗位，探索“系統(tǒng)人”管理新模式。同時(shí)，重視教師的入崗、在職培訓(xùn)并提高實(shí)效，并依托“千人計(jì)劃”、“151人才工程”、重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技能人才等資源，發(fā)展壯大兼職教師隊(duì)伍，允許面向社會(huì)招考，切實(shí)提高“雙師型”教師占比。
強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。加大省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)財(cái)政資金缺口大的地區(qū)進(jìn)行差異化、有重點(diǎn)的財(cái)力扶持。提高資金使用績(jī)效，給予市縣政府靈活、充分的支配權(quán)，減輕資金配套壓力，完善評(píng)估制度，鼓勵(lì)購買服務(wù)。做大激勵(lì)資金總量，建議省政府不斷完善激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)、金融等社會(huì)資本參與職業(yè)教育。
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