發(fā)布日期：2015年06月19日 來源：聯(lián)誼報(bào) 作者： 字號(hào)：[
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村黨組織建在基層社會(huì)治理的末梢神經(jīng)，而村黨組織書記是黨在農(nóng)村的“形象代言人”，事關(guān)農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。因此，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，如何抓好村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)是重要環(huán)節(jié)。為此建議：
拓寬來源渠道。要進(jìn)一步開闊選人視野，既要注重從現(xiàn)任村干部、致富帶頭人、大學(xué)生村官選拔，還要注重從農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年黨員、退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中挑選。可進(jìn)一步推廣村黨組織書記跨村任職，打破地域、行業(yè)、身份等限制，采取以強(qiáng)帶弱、以富帶貧、以大帶小，破解一些薄弱小村沒有合適的“雙強(qiáng)”型干部的現(xiàn)實(shí)難題。可從鎮(zhèn)（街道）和縣管后備干部中，選派符合條件的人選到薄弱村任職。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的職能優(yōu)勢(shì)，從農(nóng)村優(yōu)秀青年和婦女中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)村級(jí)后備人才。
明晰職責(zé)權(quán)限。按照責(zé)權(quán)一致、人權(quán)與事權(quán)一致的原則，合理調(diào)整和理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的管理體制。科學(xué)界定村黨組織和村委會(huì)的職責(zé)任務(wù)，村黨組織要發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到總攬不包攬、支持不把持、放手不放任。村委會(huì)在發(fā)揮作用的同時(shí)，做到自治不離治、自治不越治、自治不亂治。同時(shí)，還要進(jìn)一步理順村黨組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委之間的關(guān)系。要進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)協(xié)商、決策程序，建立和完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開、民主管理制度，進(jìn)一步建立健全促進(jìn)村“兩委”團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的民主決策機(jī)制。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)。既要突出村黨組織書記崗位要求，強(qiáng)化其政治素質(zhì)、黨性觀念方面的培訓(xùn)，又要突出農(nóng)村工作特點(diǎn)，強(qiáng)化其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)方面的培訓(xùn)，提高村黨組織書記執(zhí)行政策、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事和解決自身問題的能力。建立健全崗前培訓(xùn)制度，對(duì)新任職的村黨組織書記進(jìn)行崗位必備知識(shí)培訓(xùn)。
完善激勵(lì)機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，招聘事業(yè)單位編制人員的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步拓寬基層干部的發(fā)展空間。加大農(nóng)村黨建的投入力度，研究落實(shí)人財(cái)物向基層傾斜的具體政策，推動(dòng)重心下沉、資源下沉，為村黨組織開展工作提供保障。
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