據同心苑 基層治理是社會各界關注的熱點，也是難點。杭州市拱墅區(qū)政協日前聚焦“深化訴源治理，把基層矛盾糾紛減下來”開展“請你來協商”活動。政協委員、街道和調解員代表與區(qū)黨政領導、相關部門負責人面對面協商。
今年，拱墅區(qū)提出要以創(chuàng)建“治理現代化標桿區(qū)”為目標，努力推動基層治理水平實現新躍升，完善構建“社區(qū)-街道-區(qū)”三級矛調化解體系，實現矛盾糾紛閉環(huán)管理，實現“小事不出社區(qū)、大事不出街區(qū)、矛盾不上交”。但統籌推進合力不足、協同治理質效不強、調解員隊伍建設滯后、宣傳工作方式有待創(chuàng)新等難題也日益凸顯。
為加快補齊短板，拱墅區(qū)政協把“深化訴源治理，把基層矛盾糾紛減下來”納入2020年度常委會重點工作和年度協商計劃。為把課題調研做深做細，高質量建言資政，區(qū)政協早部署、早行動，配強課題組隊伍，深入調研。
協商會上，區(qū)政協社法委課題組介紹調研情況，并提出堅持預防為先，在“訴”的初始源頭推進基層善治、堅持需求導向，在“訴”的初始階段協同多元化解、加強隊伍建設，夯實人民調解“第一道防線”的基礎、加強宣傳引導，用數字化手段賦能訴源治理等四方面建議。
諸葛建清委員第一個發(fā)言，為發(fā)揮黨組織領導三方協同小區(qū)微治理作用，止糾紛于小區(qū)，他建議進一步提高服務質效，致力推進小區(qū)“無訟”；進一步強化保障深度，全力支撐賦能“小區(qū)專員”。
趙毅委員認為，律師是訴源治理工作中專業(yè)性強并且隊伍穩(wěn)定的重要力量，建議落實律師調解的經費，完善獎勵機制；建立律師事務所、律師的競爭機制；創(chuàng)新政府采購法律服務機制，提升工作的成效。
結合派出所工作職責，課題組成員金勇強委員在會上提出，要暢通民生類糾紛移交調處渠道，提升調解工作效能；完善考核機制，提高專職調解員的工作積極性；強化聯動調處機制，定期召開“三所聯動”聯席會議，會商研判，聽取意見，形成務實高效的工作機制。
金一峰委員是杭州電視臺西湖明珠頻道主持人，他認為，訴源治理工作需要干在實處、永無止境，在社區(qū)要加強人民調解的宣傳，提高調解員的職業(yè)認同感，配齊配強調解員隊伍，還需要構建平臺為那些有訴求的群眾建立傾訴困惑和發(fā)泄情緒的渠道。
調解員代表葉其楊提出，區(qū)矛盾糾紛調處化解中心要加強線上線下一體化辦公，提高協同作戰(zhàn)能力；強化基層治理數字賦能，為基層數字管理創(chuàng)新項目開通綠色通道，提供數據支撐力度；加強宣傳工作，提升調解員在人民群眾中的影響力。
相關部門負責人積極回應大家的意見建議。
副區(qū)長歐陽建國表示將認真研究吸納大家的建議，加強宣傳，濃厚氛圍，提升調解公信力，分層分級分類化解矛盾糾紛；加大投入，對照先進，強化調解經費保障，加強相關硬件配套設施建設；完善機制，形成合力，有序推進區(qū)社會矛盾糾紛調處化解中心建設。
區(qū)政協主席周志輝說，預防和化解矛盾糾紛要堅持人民至上，科學決策，堅持公平優(yōu)先兼顧效率的原則；要依法行政，規(guī)范程序，堅持“誰主管誰負責”原則；要形成廣泛監(jiān)督，讓決策和決策的執(zhí)行過程置于有效監(jiān)督之下。區(qū)政協要充分發(fā)揮政協廣泛凝聚共識作用，協助黨委政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作。
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