據(jù)人民政協(xié)報(bào) “今天的協(xié)商意見(jiàn)，大家都同意吧，換屆之前進(jìn)行第三輪土地確權(quán)協(xié)商會(huì)議，屆時(shí)將邀請(qǐng)縣政協(xié)、鄉(xiāng)賢、農(nóng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參會(huì)，在不違反土地承包確權(quán)政策的前提下，由村組織承包種植戶、村民實(shí)施重新確權(quán)。”
已是夜晚，浙江省嘉興市嘉善縣開(kāi)發(fā)區(qū)（惠民街道）惠通村“民生議事堂”燈火通明，隨著參與協(xié)商各方代表意見(jiàn)的統(tǒng)一，政協(xié)委員、嘉善縣開(kāi)發(fā)區(qū)（惠民街道）黨委副書(shū)記徐俊群鄭重地在嘉善縣政協(xié)推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接工作手冊(cè)上記錄下這一協(xié)商結(jié)果。
這是嘉善縣開(kāi)發(fā)區(qū)（惠民街道）惠通村“民生議事堂”今年以來(lái)的第8次協(xié)商，村里環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、蜜梨銷售點(diǎn)設(shè)置以及全域秀美獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放制度等在一次次的“商量”中實(shí)現(xiàn)“小事解決在村頭”。“通過(guò)商量，村民參與村務(wù)管理的積極性更高了。”徐俊群覺(jué)得在“民生議事堂”這個(gè)政協(xié)平臺(tái)通過(guò)政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢的參與，村里的大事一起干、好壞大家判、事事有人管，“微商量”撬動(dòng)“大治理”，有效預(yù)防和減少了社會(huì)矛盾。
善商中的惟高境界
嘉善素有“浙江的米袋子、上海的菜籃子”之稱，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展中的新問(wèn)題、新矛盾也更加集中。
郡縣治，天下安。“作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，在推動(dòng)基層協(xié)商方面，人民政協(xié)有優(yōu)勢(shì)、有條件，可以發(fā)揮更大作用。在區(qū)縣一級(jí)，政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有很多共同關(guān)注的議題，要著力推動(dòng)政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商的有效銜接，破解新問(wèn)題、新矛盾。”2017年，從政府部門(mén)轉(zhuǎn)崗到嘉善縣政協(xié)主席的何全根開(kāi)始在“中國(guó)式商量”中找準(zhǔn)角色定位。
與上海、蘇州相依的嘉善是浙江接軌上海的“第一站”，嘉善政協(xié)也自有“第一站”政協(xié)的政治自覺(jué)與政治擔(dān)當(dāng)。
讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。8月召開(kāi)的一場(chǎng)“推進(jìn)智慧城市建設(shè)”專題協(xié)商會(huì)廣開(kāi)言路、廣聚民智。政協(xié)委員、專業(yè)人士和界別群眾代表紛紛建諍言、獻(xiàn)良策。相關(guān)部門(mén)也時(shí)不時(shí)“搶”過(guò)話筒，回應(yīng)交流。開(kāi)放式的協(xié)商，讓到場(chǎng)的縣委書(shū)記洪湖鵬連夸5個(gè)“好”。
洪湖鵬要求，聚焦協(xié)商后半篇文章，健全協(xié)商辦理閉環(huán)，把協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果。這樣生動(dòng)的協(xié)商是縣政協(xié)6次專題協(xié)商會(huì)的其中一場(chǎng)，也是縣政協(xié)主動(dòng)對(duì)接黨政中心工作的生動(dòng)縮影。
立足“奮進(jìn)示范區(qū)、奮戰(zhàn)示范點(diǎn)”要求，2020年，縣政協(xié)緊緊圍繞示范區(qū)建設(shè)“生態(tài)綠色”“一體化”“高質(zhì)量”三個(gè)關(guān)鍵，安排“示范區(qū)”建設(shè)方面的議題22個(gè)，占全部34個(gè)協(xié)商議題的65%。在“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”平臺(tái)上先后協(xié)商了智慧城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、培育農(nóng)業(yè)主體、提升科技創(chuàng)新平臺(tái)、全域秀美示范村建設(shè)等。縣政協(xié)還主動(dòng)與上海青浦區(qū)、蘇州吳江區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，召開(kāi)了三地政協(xié)主席會(huì)議，共同商定今年五項(xiàng)聯(lián)合活動(dòng)計(jì)劃，簽訂了《關(guān)于建立長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)三地政協(xié)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的協(xié)議》，建立了政協(xié)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、委員聯(lián)情聯(lián)誼機(jī)制、“企業(yè)家委員沙龍”機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)督調(diào)研機(jī)制。
為確保提出的對(duì)策建議有的放矢，縣政協(xié)提出并推動(dòng)落實(shí)“五要五不”調(diào)研法，各議題調(diào)研啟動(dòng)時(shí)間普遍提前，保證了調(diào)研深度；強(qiáng)化了互動(dòng)協(xié)商，“雙向發(fā)力”的效果更加明顯。
善商中的純真情懷
“爭(zhēng)搶”話筒、競(jìng)相發(fā)言、金句頻現(xiàn)……縣政協(xié)科協(xié)和科學(xué)技術(shù)組的委員、企業(yè)家代表、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，聚焦“提升科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)”深入交流、協(xié)商建言；古鎮(zhèn)西塘，社會(huì)科學(xué)組委員與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、餐飲企業(yè)代表、消費(fèi)者代表分析現(xiàn)狀，對(duì)嘉善網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)監(jiān)督管理建言獻(xiàn)策……
3月25日，縣政協(xié)創(chuàng)新“界別聯(lián)鎮(zhèn)街、委員聯(lián)網(wǎng)格”的“雙聯(lián)”工作機(jī)制，商量向基層延伸。由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委辦和界別活動(dòng)組組成的9個(gè)服務(wù)團(tuán)組，分別聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)（街道），明確了服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層等工作任務(wù)。每名委員各聯(lián)系一個(gè)本區(qū)域的基層網(wǎng)格，以“五個(gè)一”（開(kāi)展一次服務(wù)、反映一條社情民意、舉行一次座談、幫助一戶困難家庭、發(fā)放一張聯(lián)系卡）為基本活動(dòng)內(nèi)容，深入開(kāi)展網(wǎng)格服務(wù)，活動(dòng)中產(chǎn)生的“金點(diǎn)子”變?yōu)椤昂梅ㄗ印薄?/span>
“雙聯(lián)”工作機(jī)制打開(kāi)一條政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的通道。工作啟動(dòng)以來(lái)，“雙聯(lián)”服務(wù)團(tuán)組聚焦農(nóng)村電商工作、政企同心化危為機(jī)等基層難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，開(kāi)展下基層服務(wù)活動(dòng)。在每月25日的“網(wǎng)格服務(wù)日”，各團(tuán)組在“商量”中實(shí)實(shí)在在幫助鎮(zhèn)（街道）或單位辦了許多“看得見(jiàn)、摸得著”的實(shí)事好事。
為提升協(xié)商的質(zhì)量和水平，更好助力基層社會(huì)治理，縣政協(xié)有著更深層次的謀劃——嘉善縣先后出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》《推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接工作規(guī)則（試行）》等5個(gè)文件。《關(guān)于推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出，將通過(guò)“六大舉措”全面深化基層協(xié)商民主工作：進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡(luò)室作用；建立健全“雙聯(lián)”工作機(jī)制，暢通政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商有效銜接通道；不斷完善有效銜接工作制度，積極推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相融互通；加強(qiáng)基層的協(xié)商平臺(tái)建設(shè)，拓展基層群眾參與政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商渠道；重視協(xié)商質(zhì)量與實(shí)效，加強(qiáng)對(duì)基層協(xié)商的過(guò)程指導(dǎo)；推動(dòng)基層協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，加快協(xié)商議事成果的跟蹤問(wèn)效和轉(zhuǎn)化落實(shí)。
記者在采訪中體會(huì)到，從涉及村民雞毛蒜皮的“微商量”到城鄉(xiāng)治理的“大治理”，嘉和善治正在釋放“第一站”更廣泛民主活力，在踐行新使命構(gòu)建新格局上勇當(dāng)先鋒。
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