據(jù)人民政協(xié)報(bào) “加強(qiáng)學(xué)前教育是真正的民生大事，市政協(xié)的協(xié)商紀(jì)要很有操作性，10條意見要逐條分析、研究、落實(shí)。”“市政協(xié)圍繞‘推動(dòng)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展’開展協(xié)商座談會(huì)對(duì)提升我市老字號(hào)影響力和傳承性很有幫助，所提建議請(qǐng)有關(guān)部門予以吸收落實(shí)……”
2018年以來，每次協(xié)商和監(jiān)督活動(dòng)結(jié)束后，浙江省湖州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都第一時(shí)間在市政協(xié)報(bào)送的《雙月協(xié)商座談會(huì)協(xié)商紀(jì)要》《民主監(jiān)督建議書》上作出批示，要求職能部門及時(shí)將意見建議采納吸收、轉(zhuǎn)化落實(shí)到具體工作中去。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，湖州市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政協(xié)報(bào)送的各類建言批示102件次，其他市領(lǐng)導(dǎo)批示109件次。這些分量十足的批示單后是市政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的具體實(shí)踐，也凝結(jié)了一批“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的政協(xié)委員的自覺作為。
創(chuàng)新要素集聚履職鏈條建起來
政協(xié)工作如何在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，需要各級(jí)政協(xié)從理念上破題，在實(shí)踐中答題。對(duì)此，八屆湖州市政協(xié)十分注重政協(xié)工作從“做了什么”“做了多少”向“做出什么成效”轉(zhuǎn)變。“堅(jiān)持?jǐn)?shù)量適度、質(zhì)量為要”，市政協(xié)主席楊建新開啟了湖州市政協(xié)的高站位謀事、高水準(zhǔn)建言、高質(zhì)量履職之路。
創(chuàng)新的變化來自于雙月協(xié)商座談會(huì)。為增加協(xié)商密度和頻次，市政協(xié)每年選擇切口小、群眾關(guān)心關(guān)注的6件民生“關(guān)鍵小事”。李莉委員清晰地記得“加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)”的協(xié)商場(chǎng)景?！霸凇⒄摺娣砰_的背景下，學(xué)前教育資源供給不足，教師數(shù)量相對(duì)短缺，群眾的期望很是迫切，為開好那次雙月協(xié)商座談會(huì)，市政協(xié)教文衛(wèi)體委組織委員及有關(guān)專業(yè)人士作了深入調(diào)研，并赴寧波、嘉興等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。委員們感受深刻，建言精準(zhǔn)，不僅建議相關(guān)職能部門積極落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新破難，創(chuàng)新機(jī)制等，還就加強(qiáng)老城區(qū)幼兒園布點(diǎn)建設(shè)、明確小區(qū)配套幼兒園移交政策、推廣‘安吉游戲’等方面提出意見和建議。協(xié)商的場(chǎng)面熱烈和諧?！崩罾蛘f。
而對(duì)沈興元委員來說，湖州老字號(hào)的創(chuàng)新發(fā)展更讓他牽掛?！拔沂泄灿?/span>47家企業(yè)被認(rèn)定為‘老字號(hào)’，總量居全省第二。但面對(duì)新的文化環(huán)境，并非所有老字號(hào)在改革路上都能齊頭并進(jìn)，有人小跑，有人掉隊(duì)?！?/span>2019年市政協(xié)雙月座談協(xié)商的主題鎖定“推動(dòng)‘老字號(hào)’創(chuàng)新發(fā)展”，讓沈興元看到了老字號(hào)活力發(fā)展的新希望?！笆姓f(xié)主席楊建新帶隊(duì)開展‘三走進(jìn)三服務(wù)’活動(dòng)，就湖州市‘老字號(hào)’企業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研。一個(gè)月后的協(xié)商會(huì)上，講好湖州‘老字號(hào)’故事，努力為‘老字號(hào)’創(chuàng)新發(fā)展鼓與呼，成為在座與會(huì)者共同的心聲?！鄙蚺d元說。
“加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理”“加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)”“推進(jìn)‘健康湖州’建設(shè)”“推進(jìn)‘廚房革命’工作”“發(fā)展體育事業(yè)，打造戶外運(yùn)動(dòng)天堂”“加強(qiáng)市政公用設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)”“推動(dòng)‘老字號(hào)’創(chuàng)新發(fā)展”……16份包含民生溫度的協(xié)商紀(jì)要，提出的條條建議從黨政領(lǐng)導(dǎo)的案頭成為了推進(jìn)湖州民生發(fā)展的推進(jìn)器。
為扎實(shí)推進(jìn)協(xié)商成果落地見效，充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)作用，市政協(xié)積極探索將上一年雙月協(xié)商座談會(huì)的協(xié)商議題轉(zhuǎn)化為下一年委派民主監(jiān)督小組的監(jiān)督主題，有效串起了“協(xié)商”+“監(jiān)督”履職鏈條。每年聯(lián)合市委、市政府召開工作部署會(huì)議，會(huì)后組建相應(yīng)委派民主監(jiān)督小組赴有關(guān)市級(jí)部門，逐項(xiàng)對(duì)照《雙月協(xié)商座談會(huì)協(xié)商成果落實(shí)進(jìn)度表》，開展定題定點(diǎn)式的委派監(jiān)督；及時(shí)報(bào)送《民主監(jiān)督建議書》和年度協(xié)商式監(jiān)督綜合報(bào)告，有力助推黨政決策部署的壓茬推進(jìn)和民生實(shí)事的落地見效。
創(chuàng)新成果迭出履職鏈條強(qiáng)起來
“協(xié)商”+“監(jiān)督”，政協(xié)履職的腳步越走越堅(jiān)實(shí)?！按罱ā畢f(xié)商’+‘監(jiān)督’履職鏈條后，委員們對(duì)同一問題看得更透、研得更深、把得更準(zhǔn)，提出意見建議的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、可行性不斷增強(qiáng)，一大批履職成果得到重視采納?！笔姓f(xié)負(fù)責(zé)人說。
“加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)”的協(xié)商和監(jiān)督建言，在市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視下，許多意見建議得到采納落實(shí)，市、區(qū)縣兩級(jí)學(xué)前教育專項(xiàng)規(guī)劃完成修編；市財(cái)政每年安排的學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由500萬(wàn)元增至1600萬(wàn)元；農(nóng)村幼教點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋；南太湖幼兒園贊成園區(qū)等一批幼兒園按期建成并投入使用。
“推動(dòng)‘老字號(hào)’創(chuàng)新發(fā)展”的協(xié)商和監(jiān)督建言，得到了市長(zhǎng)王綱的高度重視，推動(dòng)市政府《關(guān)于推動(dòng)“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》出臺(tái)、湖城衣裳街“老字號(hào)”街區(qū)的精心打造，以及“老字號(hào)”企業(yè)積極參與首屆“湖交會(huì)”等重大會(huì)議活動(dòng)……
“近年來，湖州市各級(jí)政協(xié)組織聚焦聚力當(dāng)好踐行‘兩山’理念樣板的模范生、爭(zhēng)當(dāng)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化先行的排頭兵，認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為推動(dòng)湖州高質(zhì)量趕超發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?！?/span>2019年的湖州市委政協(xié)工作會(huì)議上，市委書記馬曉暉充分肯定了政協(xié)履職工作。
一項(xiàng)創(chuàng)新舉措要持續(xù)釋放效能，必須從制度機(jī)制層面提供“硬核”支撐。今年開始，為做強(qiáng)“協(xié)商”+“監(jiān)督”履職鏈條，市政協(xié)進(jìn)一步樹立“大協(xié)商”理念，首次將“協(xié)商式委派民主監(jiān)督”的議題正式納入《市委市政府市政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃》，使監(jiān)督和協(xié)商工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。特別是在協(xié)商議題的選定上，形成了每年4季度廣泛征求委員意見—市政協(xié)辦公室提出備選方案—市政協(xié)黨組會(huì)議、主席會(huì)議初步討論—報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)選擇—市委常委會(huì)討論審定等一整套選題工作程序，切實(shí)增強(qiáng)了協(xié)商與監(jiān)督選題程序的制度效力。
為了不斷強(qiáng)化“人民政協(xié)為人民”的價(jià)值認(rèn)同，市政協(xié)還堅(jiān)持實(shí)施開放式協(xié)商和監(jiān)督，既邀請(qǐng)市民代表“面對(duì)面”與黨政部門建言資政，又鼓勵(lì)網(wǎng)民朋友“鍵對(duì)鍵”與黨政部門網(wǎng)上互動(dòng)，提升了對(duì)政協(xié)履職的關(guān)注度。4月22日，圍繞“深化城鄉(xiāng)生活垃圾精準(zhǔn)分類，推進(jìn)全國(guó)示范市建設(shè)”主題，召開市政協(xié)第13次雙月協(xié)商座談會(huì)時(shí)，采用在線網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程協(xié)商，實(shí)行全程網(wǎng)絡(luò)直播，政協(xié)委員和市民代表線上線下同步協(xié)商建言。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次雙月協(xié)商網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量達(dá)28.6萬(wàn)人次，跟帖留言1600余條。
湖州市政協(xié)堅(jiān)持改革賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷完善“協(xié)商”+“監(jiān)督”履職鏈條，在進(jìn)一步提升履職質(zhì)效的路上不斷奔跑。
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