一件提案繪就十年環(huán)境司法護航長卷
——浙江湖州市政協(xié)持續(xù)助力生態(tài)保護
據(jù)人民政協(xié)報 “原以為歷史傳承、河道治理、森林保護這些事和法院關(guān)聯(lián)不大，通過參會才知道，司法介入對生態(tài)保護效果竟如此顯著。”作為法院特約監(jiān)督員，浙江省湖州市政協(xié)委員吳俊在日前受邀參加湖州法院司法護航綠色發(fā)展新聞發(fā)布會時難掩驚嘆。
6月4日，在第54個世界環(huán)境日到來之際，湖州市中級人民法院召開新聞發(fā)布會，重磅發(fā)布《湖州法院環(huán)境司法護航綠色發(fā)展工作報告》，系統(tǒng)梳理總結(jié)近年來環(huán)境資源審判數(shù)據(jù)及創(chuàng)新實踐有關(guān)情況。
這份凝聚著“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地司法實踐的白皮書，以20余個創(chuàng)新機制、60余個典型案例，勾勒出司法護航綠色發(fā)展的“湖州路徑”。在這背后，是湖州政協(xié)以一件提案持續(xù)10年跟蹤推動生態(tài)保護的堅守。
市政協(xié)副秘書長陳紹華辦公桌上的黑色筆記本里，密密麻麻的字跡記錄著提案10年推進軌跡：湖州市中級人民法院2016年在全市設(shè)立環(huán)境資源審判庭；2017年出臺禁止令適用辦法；2018年探索“補植令”首案執(zhí)行……作為《關(guān)于加強我市環(huán)境資源司法保護工作的建議》的提案人，陳紹華回憶起撰寫提案的初衷。2015年的湖州，正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與生態(tài)保護的關(guān)鍵時期。作為全國首個獲批的地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)，全市環(huán)境資源司法保護存在明顯短板，司法力量介入明顯不足，缺乏專門審判機構(gòu)、生態(tài)修復難落地等問題日益凸顯。彼時任職湖州市生態(tài)文明辦的陳紹華敏銳察覺到，環(huán)境案件專業(yè)性強、跨區(qū)域特征明顯，專門審判機構(gòu)缺乏的現(xiàn)狀，導致難以形成保護合力。基于這樣的現(xiàn)實困境，一件直指環(huán)境司法保護痛點的提案應(yīng)運而生。
這件提案來之不易，它凝結(jié)著大量基層座談走訪的心血。提案精準剖析了四大痛點，提出的建立環(huán)境資源專業(yè)化審判機構(gòu)、推進環(huán)境資源刑事、民事和行政案件“三審合一”審判模式、推進環(huán)境公益訴訟、創(chuàng)新環(huán)境案件執(zhí)行機制、強化環(huán)境案件審判信息公開等建議，在當時全國環(huán)境司法改革尚處探索期的背景下，極具前瞻性。
在提案的連年推動下，湖州司法護航綠色發(fā)展成效斐然。近年來，湖州法院新收環(huán)境資源一審案件480件，審結(jié)459件，案件總量同比下降25.16%，其中刑事案件72件、民事案件233件，環(huán)境資源糾紛源頭治理成效顯著。“站在‘兩山’理念提出20周年的新起點，湖州法院將持續(xù)以司法含‘綠’量提升發(fā)展含‘金’量，為建設(shè)生態(tài)文明典范城市提供更堅實的司法保障。”湖州市中級人民法院黨組成員、副院長周文霞話語堅定。2025年5月20日，在浙江省高級人民法院召開的全省法院環(huán)境資源審判工作會議上，湖州市中級人民法院就環(huán)資審判工作進行經(jīng)驗交流。
如今，提案中的許多建議被湖州市中級人民法院采納并落實，帶來一系列亮眼成果。湖州市實現(xiàn)全省唯一兩級法院環(huán)境資源審判庭全覆蓋，在全省率先建立環(huán)境資源刑事、民事和行政案件“三審合一”審判模式，發(fā)出全省首批環(huán)境保護“禁止令”，出臺公益訴訟辦法，探索生態(tài)環(huán)境修復性司法理念在環(huán)境保護中的運用并發(fā)出全省首例“補植令”。湖州市中級人民法院也因此被最高人民法院授予全省唯一的全國法院環(huán)境資源司法實踐基地，2024年11月全國環(huán)境資源司法審判工作現(xiàn)場會在湖州召開。
“站在‘綠水青山就是金山銀山’理念提出20周年新的起點上，我們將持續(xù)聚焦生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)領(lǐng)域，充分釋放政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)的制度效能，尤其注重激活環(huán)境資源界別的專業(yè)優(yōu)勢與界別活力。”市政協(xié)主席李上葵表示，全市政協(xié)將通過搭建多元協(xié)商平臺、深化專題調(diào)研等方式，在生態(tài)治理、綠色發(fā)展等議題上廣泛凝聚社會共識。同時，積極引導廣大政協(xié)委員投身“在湖州看見美麗中國”主題實踐，以提案建言、監(jiān)督視察、基層服務(wù)等多種形式，為繪就人與自然和諧共生的現(xiàn)代化湖州圖景貢獻政協(xié)智慧與委員力量。
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