練好內(nèi)功促履職
——記浙江海鹽縣政協(xié)的履職“三張清單”
據(jù)人民政協(xié)報(bào) “員工的學(xué)習(xí)力，就是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。”近日，在浙江省嘉興市海鹽縣西塘橋街道，一場(chǎng)精彩的“委員講堂”贏得陣陣掌聲，縣政協(xié)委員、浙江天開實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)張巖樞為大家分享5年來每天早上7點(diǎn)帶領(lǐng)員工進(jìn)入讀書室學(xué)習(xí)，以“書香企業(yè)”推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的故事。
今年以來，張巖樞提交了《關(guān)于緊固件國內(nèi)市場(chǎng)集采的建議》的提案，并正在參與推進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建的課題調(diào)研，完成這次讀書分享后，對(duì)照年度“十個(gè)一”委員履職清單，他還有7項(xiàng)任務(wù)待完成。
為幫助委員有效提升履職能力，海鹽縣政協(xié)除要求委員常態(tài)化參加政協(xié)會(huì)議和室組活動(dòng)外，推出“十個(gè)一”委員履職清單，即撰寫一件提案、報(bào)送一篇社情民意信息、參與一項(xiàng)調(diào)查研究、參加一項(xiàng)民主監(jiān)督、一次讀書分享、一次重點(diǎn)協(xié)商發(fā)言、一次界別走訪服務(wù)、參加一次公益活動(dòng)、聯(lián)系一個(gè)村社、一條政協(xié)工作建議。同時(shí)，縣政協(xié)還建立線上委員履職檔案，線下推出“十個(gè)一”完成情況委員履職手冊(cè)，引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，通過集中培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)等舉措，推動(dòng)全體委員成為“學(xué)習(xí)型”“勤勉型”“責(zé)任型”委員。
委員們學(xué)起來、動(dòng)起來了，但聯(lián)絡(luò)聯(lián)系委員的各鎮(zhèn)（街道）室組在實(shí)際運(yùn)行中，由于崗位調(diào)整等原因，存在室組負(fù)責(zé)人調(diào)換較頻繁的情況。
為推動(dòng)室組工作，2022年，縣政協(xié)成立專委會(huì)履職臨時(shí)黨支部，將全體委員編入專委會(huì)，在加強(qiáng)專委會(huì)對(duì)聯(lián)系室組的工作指導(dǎo)和資源統(tǒng)籌的同時(shí)，出臺(tái)“十加一”室組工作清單，突出標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化要求，讓室組工作任務(wù)和特色重點(diǎn)更明晰。
每月，每個(gè)室組對(duì)照“十加一”清單，書面晾曬各自工作。每季度，排名靠前及靠后的室組“受邀”參加政協(xié)機(jī)關(guān)月度會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)、表態(tài)發(fā)言，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，推動(dòng)室組工作量質(zhì)并舉。
為推動(dòng)政協(xié)工作流轉(zhuǎn)更順暢、落實(shí)更有力、成效更顯著，縣政協(xié)圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推出了履職閉環(huán)清單，構(gòu)建全過程閉環(huán)工作機(jī)制。
針對(duì)“1+2+6+X”協(xié)商體系，進(jìn)一步規(guī)范“選題、調(diào)研、協(xié)商、交辦、落實(shí)、反饋、跟蹤”機(jī)制，并根據(jù)不同協(xié)商層次、議題和主體，明確反饋時(shí)間和要求。比如全會(huì)分組討論意見建議落實(shí)情況在第二年全會(huì)預(yù)備會(huì)議或會(huì)前以書面形式向全體委員進(jìn)行反饋；2次專題議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商建議落實(shí)情況在下一次政協(xié)常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行反饋；6次主席會(huì)議專題協(xié)商建議落實(shí)情況在次年初的政府政協(xié)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行反饋；“X”次協(xié)商活動(dòng)建議落實(shí)情況，原則上由相關(guān)職能部門3個(gè)月內(nèi)書面反饋給縣政協(xié)。
圍繞參政議政職能，著重對(duì)大會(huì)發(fā)言、提案工作、社情民意信息工作進(jìn)行全過程閉環(huán)管理。新增大會(huì)發(fā)言辦理反饋機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)批示的發(fā)言，參照提案工作進(jìn)行辦理和督辦，發(fā)言建議落實(shí)情況在第二年全會(huì)預(yù)備會(huì)議或會(huì)前以書面形式向有關(guān)黨派、室組進(jìn)行反饋；線上線下打通提案選題、立案、交辦、辦理、督辦、反饋、評(píng)價(jià)全過程工作機(jī)制；依托“數(shù)字政協(xié)”系統(tǒng)，建立社情民意信息采編、辦理落實(shí)情況的反饋機(jī)制。
打造“1+5+5”民主監(jiān)督閉環(huán)體系，把準(zhǔn)“協(xié)商式監(jiān)督”的定位，落實(shí)“選題中心化、調(diào)研精準(zhǔn)化、協(xié)商多樣化、意見成果化、跟蹤全程化”的要求，抓實(shí)“議題確定、調(diào)研實(shí)施、監(jiān)督報(bào)告、建言處置、效果跟蹤”的環(huán)節(jié)，切實(shí)提升民主監(jiān)督實(shí)效。
“推出履職閉環(huán)清單，構(gòu)建高質(zhì)量全過程閉環(huán)管理，既有效提升了委員的履職水平和獲得感，也有力助推了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，如‘大綜合一體化’行政執(zhí)法改革專題協(xié)商建議17條，采納落實(shí)16條，我縣建立了縣、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)行政執(zhí)法統(tǒng)籌指揮機(jī)制；‘專精特新’培育工程專題協(xié)商建議15條，全部采納落實(shí)，縣政府優(yōu)化并出臺(tái)了‘專精特新’中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案和支持工業(yè)企業(yè)‘專精特新’高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見。”縣政協(xié)主席陸忠祥說。
將宏觀的“大任務(wù)”轉(zhuǎn)化為具體的“小項(xiàng)目”，通過“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、目標(biāo)具體化”，海鹽縣政協(xié)的每位委員有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)、每項(xiàng)工作有啟動(dòng)有落實(shí)，履職“三張清單”不斷推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效。
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